30万！大庆市自然资源局土地变更调查及遥感监测服务采购项目竞争性谈判公告

大庆市自然资源局土地变更调查及遥感监测服务采购项目竞争性谈判公告

黑龙江省大庆市政府采购中心受采购人委托组织大庆市自然资源局土地变更调查及遥感监测服务采购项目。本项目面向各类型企业进行采购。欢迎有能力的国内供应商参加。

一、项目编号：DZC20192487

二、项目名称：大庆市自然资源局土地变更调查及遥感监测服务采购项目

三、采购方式：竞争性谈判（本项目为资格后审）

四、技术需求及数量

本项目共分1个标段，预算：302，500.00元，竞争谈判供应商报价超出预算的谈判无效。详细需求见大庆市公共资源交易中心网（http://ggzyjyzx.daqing.gov.cn/）《采购公告》。

五、供应商资格条件

除符合《中华人民共和国政府采购法》中有关供应商申请取得政府采购资格的相关条件外，还应符合下述资格条件：

1、提供参与本项目竞争供应商有效的营业执照或事业单位法人证书。

2、提供参与本项目竞争供应商有效的测绘乙级以上（含乙级）资质证书。

3、本项目不接受联合体参与竞争。

4、单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得参加同一合同项下的政府采购活动。

六、中小企业扶持政策

本项目面向各类型企业进行采购。本项目执行政府采购扶持中小企业的相关政策。详见《政府采购促进中小企业发展暂行办法》。

参与本项目供应商如属于小、微企业，则须提供“小微企业声明函”，格式详见竞争性谈判文件第六部分。

根据相关政策，参与本项目供应商为小型或微型企业的，且所投大庆市自然资源局土地变更调查及遥感监测服务采购项目为参与本项目供应商直接提供服务的，则对大庆市自然资源局土地变更调查及遥感监测服务采购项目的价格给予6%的扣除，用扣除后的价格参与评审。参与本项目供应商需提供本企业的小微企业声明函（须按规定格式填写声明函）

注：以上“用扣除后的价格参与评审”是指谈判现场，依据供应商所投大庆市自然资源局土地变更调查及遥感监测服务采购项目谈判报价进行6%的扣除。

七、获取文件

本项目使用大庆市电子政府采购交易管理平台（以下简称“平台”）以电子标书参与谈判。咨询电话：0459-6375655

1、获取文件时间：公告之日起至2019年12月19日17时0分截止。

注：请参与本项目谈判的供应商在2019年12月19日17时0分前自助下载谈判文件，逾期则无法下载谈判文件，由此造成的后果由供应商自行承担。

2、网上自助下载文件的方式、程序及流程

详见：http://ggzyjyzx.daqing.gov.cn/bsznTbr/20199.htm?pa=7355---《入库、办理数字证书及自助下载文件说明》

八、退出竞争时限

如供应商退出竞争，必须在谈判响应文件截止时间前48小时，否则不予退出。

九、谈判保证金

须向大庆市公共资源交易中心交纳谈判保证3，100.00元，具体交纳方式及退还程序详见http://ggzyjyzx.daqing.gov.cn/downcenter/38287.htm?pa=3551。

十、谈判文件售价：免费

十一、谈判时间及地点

1、提交谈判响应文件截止时间及谈判时间：2019年12月20日14时00分。

2、谈判地点：大庆市行政服务中心四楼开标室。

集中采购机构：大庆市政府采购中心

集中采购机构地址：大庆市萨尔图区东风新村纬二路2号（大庆市行政服务中心三楼）

网    址：(http://ggzyjyzx.daqing.gov.cn/)

集中采购机构联系人：张微微

集中采购机构联系电话：0459-6621366

采购单位：大庆市自然资源局

采购单位地址：大庆市自然资源局

采购单位联系人：邹立超

采购单位联系方式：18245796625

邮    编：163000

日期：2019年12月16日

项目需求

（一）项目概况

按照国家和省厅的要求，修改完善2018年度土地变更调查数据库及成果资料，同时对成果资料进行整理。

以大庆市各区县2018年度土地变更调查结果为基础，通过开展2019年度土地变更调查与遥感监测工作，全面汇总形成大庆市各区县2019年度土地利用变化情况，及时更新土地调查数据库，保持大庆市土地调查数据的现势性，扩大土地变更调查成果应用范围，实现国土资源“以图管地”的精确调查与有效监管，满足大庆市国土资源“一张图”建设和“批、供、用、补、查”日常监管的需要，为大庆市国土资源管理及经济社会发展提供基础资料。

（二）项目范围

大庆市所辖五区四县全部行政区面积范围。市本级内外业，四县内业。

（三）项目期限

项目服务期限截止日期：2020年5月30日

（四）付款方式

土地变更调查和遥感监测项目成果，上报省国土资源厅，符合省国土资源厅的相关要求，大庆市国土资源局收到全部成果资料，一次性付合同价款的100%。由采购单位自行结算付款给供应商。

（五）工作任务

2019年度土地变更调查与遥感监测工作主要任务包括：土地变更调查、土地调查数据库更新、用地管理信息套合标注、城镇村土地利用现状调查、数据统计汇总与分析、成果检查及其他工作等。

1、土地变更调查。

以2019年12月31日为标准时点，以日常变更为基础，以实地现状认定地类为原则，结合年度遥感监测成果，按照土地变更调查的有关要求，调查2019年度内每一块变化土地的地类、范围、权属和面积等实际情况，并更新土地利用调查数据库。调查内容包括：权属调查、地类调查、图斑举证（使用“互联网+”举证）、基本农田上图等内容。

2、土地调查数据库更新。

以上一年度土地调查数据库为基础，依据变更调查内外业成果，变更土地调查数据库，提取变化图斑，生成更新数据包。主要内容包括：县级数据库更新、土地调查数据库质量检查、地（市）级数据库更新等。

3、用地管理信息套合标注。

根据管理职能，利用综合监管平台，将用地管理信息与土地利用现状变更结果套合，分类标注新增建设用地图斑套合标注，同时对新增耕地管理信息套合标注。

4、城镇村土地利用现状调查。

以城镇村地籍调查成果为基础，结合日常地籍调查，开展年度土地利用现状调查，获取城镇村土地利用现状成果，对数据进行统计汇总，实现城镇村土地利用数据的图数一致和年度更新等。按照土地变更调查的有关要求，对有变化的区域调查每一块变化土地的用途、范围、权属和面积等实际情况，并统计汇总市级城镇土地利用现状数据。

大庆市让胡路区作为国家试点先行开展地籍数据库整理汇交。收集城镇地籍调查、村庄地籍调查、农村集体土地所有权调查与登记、城镇土地登记、农村集体建设用地使用权和宅基地登记等地籍资料，重点收集有关地籍调查成果资料，对搜集的资料进行数据库整理汇交，最终提交空间数据和非空间数据及文档报告。

5、数据汇总统计与分析。

以县（市、区）为单位，按照土地变更调查数据汇总的要求，汇总本年度每块土地的利用变化情况，形成年度各类土地利用变化汇总结果，并由地（市）汇总上报，形成年度市级土地利用变化汇总结果。结合本地区的年度土地管理各项工作实际情况，开展年度土地利用变化数据分析，编写土地利用变化情况分析报告和城镇村土地利用数据分析报告。

6、成果检查。对土地调查成果进行检查。

（1）、检查的内容包括：行政界线与权属界线；变更图斑、线状地物的位置、范围及地类认定；设施农用地、临时用地及拆除图斑批准及核实文件及现场照片等举证材料；农用地变为未利用地证明文件等材料；土地变更调查记录表、土地变更一览表、土地利用现状变更表、变更调查各类面积统计汇总表，以及遥感监测图斑信息核实记录表等各类图斑信息核实记录报表等；土地调查数据库、更新数据包；土地利用变化情况分析报告；城镇村土地利用数据分析报告。

（2）、检查要求：检查更新内容是否齐全、完整、规范，符合土地变更调查技术规程的要求；检查实地、调查记录表、数据库三者是否一致；按统一的质量检查标准开展各县区数据库及更新包的检查。

7、其他要求。

完成2018年土地变更调查与遥感监测核查工作及成果资料整理。完成国土部门交办的其他相关工作任务。

供应商必须按照省厅要求的时间和质量上报相关成果，否则采购单位不予验收和付款。

（六）需提交的成果

1、外业调查成果。

2、数据库成果。更新后的县级完整行政辖区农村土地调查数据库及市（地）级分县变更调查数据更新包（UPD格式更新包）。

3、图斑信息核实各类报表。遥感监测图斑信息核实记录表、农用地变为未利用地图斑核实记录表、设施农用地图斑信息核实记录表、临时用地图斑信息核实记录表、拆除图斑核实记录表等。

4、各类统计汇总表。土地变更调查记录表、土地变更一览表、土地利用现状变更表、农村土地利用现状一级分类按权属性质统计汇总表、耕地坡度分级面积统计汇总表、基本农田面积统计汇总表、可调整地类面积统计汇总表、建设用地类型面积统计汇总表、耕地来源类型统计汇总表、土地利用现状变更表（三大类）、城镇土地利用现状数据汇总表、村庄土地利用现状数据汇总表等。

5、土地变更调查基本农田成果。

6、文字成果。2019年度土地利用变化情况分析报告；城镇村土地利用数据分析报告。

7、让胡路区地籍数据库汇交成果资料。

8、国土局要求的其他成果。

验收程序：采购单位按照竞争性谈判文件项目需求内容逐条验收。