2021年全国及31省市质量检验检测行业政策汇总及全面解读

       1、政策历程图

       我国质量检验检测行业是在政府逐步放松管制的基础上逐步发展起来，其发展进程与政府对行业的相应政策紧密相关。

       1989年之前，我国质量检验检测行业由于受到政策限制所有商品的检测均需由国家机构负责，在这一阶段质量检验检测行业属于完全的国家垄断行业。1989年之后，国家政策逐渐放开，民间资本以及第三方检测机构被允许进入行业，而国内市场环境业越来越认可第三方检测机构的检测结果，行业由原本的国家垄断阶段逐渐进入市场竞争阶段。2012年，由于之前政策的开放，导致市场上出现了各类水平不一的检测机构，为了优化市场，国家开始鼓励机构进行资源整合，淘汰落后企业。

       2、国家层面政策汇总及解读

       国家层面质量检验检测行业政策汇总

       2015年以来，国务院、国家发改委、国家质检总局等多部门都陆续印发了支持、规范质量检验检测行业的发展政策，内容涉及质量检验检测发展营商环境、质量检验检测技术发展路线、质量检验检测规范和标准等内容：

       第三方质量检验检测政策解读

       在第三方质量检验检测企业方面，随着我国质量检验检测行业逐渐的市场化，国家逐步放开对行业的监管，允许民营企业和外资企业进入质量检验检测行业，提供第三方检验检测服务。同时为了规范行业的发展，国家也陆续出台了相应的政策。

       特种设备质量检验检测政策解读

       特种设备是指涉及生命安全、危险性较大的锅炉、压力容器(含气瓶，下同)、压力管道、电梯、起重机械、客运索道、大型游乐设施和场(厂)内专用机动车辆。特种设备的安全往往关乎更多人的财产和生命安全，因此在特种设备质量检验检测方面，我国有着更严苛的法律法规标准和规划目标。

       国家层面质量检验检测行业发展目标解读

       根据《“十四五”规划和2035远景目标纲要》，我国质量检验检测行业的发展目标和规划主要集中于三个方面，加强产业基础能力建设、推动生产性服务业融合化发展和构建强大公共卫生体系。具体的目标和规划内容如下。

       3、各省市层面的政策汇总及解读

       31省市质量检验检测行业政策汇总

       目前，我国质量检验检测行业主要集中在东部沿海地区和发达经济区域，出台了相关政策或规划的省份主要包含北京市、上海市、广东省、浙江省和江苏省等。

       31省市质量检验检测行业发展目标解读

       根据各省出台的有关质量检验检测行业发展政策，前瞻大致梳理了各省份质量检验检测行业的建设目标或规划：