《“三品一械”直播带货消费调查报告》发布

10月15日，在由中国法学会消费者权益保护法研究会主办的第六届3·15互联网消费论坛暨“三品一械”直播带货消费维权问题研讨会上，北京阳光消费大数据研究院、北京市食品药品安全法治研究会和消费者网联合发布《“三品一械”直播带货消费调查报告》（以下简称《报告》）。

《报告》指出，近年来，网络直播带货业态虽然迎来了快速增长，但药品、医疗器械、保健食品和特殊医学用途配方食品（三品一械）直播带货领域却存在诸多消费维权问题，特别是虚假宣传、违规广告代言和销售误导等问题尤为突出，引发广泛关注。

据《报告》统计，2023年8月至2024年8月的“三品一械”直播带货消费舆情数据，共计26542条信息，其中有关“三品一械”直播带货消费问题舆情数据有7073条。在总体问题舆情数据中，直播宣传问题舆情相对比较突出，尤其是食品冒充保健品或药品违规宣传功效等问题比较普遍，其中，虚假宣传问题最为严重，占比达到30.50%，主要涉及夸大功效、含糊其词、误导宣传等；违规广告问题也不容忽视，占比为13.35%，包括违规广告代言、变相发布广告等。直播销售问题中，销售误导问题舆情较为突出，占比17.66%，主要涉及高价兜售、诱导消费等；产品品质问题和产品资质问题分别占比17.15%和13.62%。“三品一械”涉及舆情问题最多的为药品和保健品，比例达到45.94%，其次为保健食品，比例达到34.01%。

在主流直播带货平台中，主要涉及虚假宣传、销售误导、产品品质问题、退换货问题；此次调查根据有关直播带货榜单和医疗保健领域30名头部主播进行相关舆情分析，发现头部主播涉及“三品一械”直播带货问题舆情并不突出。

受访者通过网络直播渠道购买“三品一械”产品，最担心和遇到最多的都是虚假夸大宣传问题。近八成受访者认为主播在直播间介绍“三品一械”产品会起到广告宣传效果，超八成受访者认为网红明星主播会起到广告代言作用。在遇到问题时，受访者主要选择找主播或销售商家、直播平台、品牌或厂家解决。

针对上述问题，《报告》建议，规范“三品一械”直播带货问题，最主要的是完善相关法律法规和加大监管力度，应尽快完善“三品一械”直播带货相关法规制度，明确主播在直播间宣传推荐“三品一械”及相关食品内容的法律属性，细化有关违法行为的界定和处罚标准；有关监管部门应加大监管和执法力度，依法查处各种违法违规或损害消费者权益行为，并及时向社会公开曝光典型案例。此外，平台要对“三品一械”直播内容加强审核管理，采用技术手段和人工复审相结合的方式，确保直播内容的合规性；有关直播主体应依法开展“三品一械”直播带货业务，不得违规宣传产品功效误导消费者。

目前，网络直播对“三品一械”的宣传是否属于广告、网络虚假宣传是否构成欺诈、如何认定宣传内容是否属于广告等问题还尚存争议，与会专家针对直播带货消费维权问题的规范治理展开进一步探讨。中国法学会消费者权益保护法研究会副秘书长陈音江表示，随着法规制度的不断完善和监管力度的持续加强，“三品一械”直播带货业态有望得到进一步规范健康发展，消费者的合法权益也将得到更好保障。