市场监管部门服务高质量共建“一带一路”纪实（上）

开展高水平国际合作 深化监管“软联通”

——市场监管部门服务高质量共建“一带一路”纪实（上）

曾几何时，有一条从中国出发，跨越欧亚大陆，连接东西方贸易的神秘商路，成为串联起世界文明的重要通道之一。岁月留痕，2000多年后的新世纪，古商道焕发新生机，新倡议成功打造政治互信、经济融合、文化包容的利益共同体、命运共同体和责任共同体。

2013年9月和10月，国家主席习近平分别提出共建“丝绸之路经济带”和“21世纪海上丝绸之路”（以下简称“一带一路”）的合作倡议。值此“一带一路”倡议提出10周年之际，10月17日至18日，第三届“一带一路”国际合作高峰论坛在北京举行。

“一带一路”倡议已经成为中国拉紧同共建国家合作的最有力纽带。

在共建“一带一路”总体框架下，10年来，市场监管部门精耕相关领域各业务条线，着力促进“一带一路”共建国家政策沟通、道路联通、贸易畅通、货币流通、民心相通，助力推动经济社会高质量发展和民生福祉改善，不断提升共建国家民众获得感。

开展高水平深层次国际合作

一套规则、一个标准、一次测试、一张证书、全球通行……由标准、计量、检验检测、认证认可等组成的国家质量基础设施，在推进“一带一路”建设，强化国际双边、多边合作等方面，发挥着不可替代的重要作用。

近年来，市场监管总局先后发布《共同推动认证认可服务“一带一路”建设的愿景与行动》《标准联通共建“一带一路”行动计划》《“一带一路”计量合作愿景与行动》等政策文件，明确推进国家质量基础设施互联互通的总体思路和阶段性目标，以及任务、举措和合作机制，不断深化与“一带一路”共建国家标准化双多边合作，大力推动中国标准“走出去”。

围绕共建“一带一路”，市场监管总局组建以来，先后与俄罗斯、蒙古、新加坡等37个“一带一路”共建国家相关部门签订63份合作文件，涉及标准、计量、合格评定、中小微企业发展等14个业务领域，涵盖信息交流、高层会晤、执法合作、互认合作等内容。

今年，市场监管总局与俄罗斯消费者保护和公益监督署签署消费者权益保护合作谅解备忘录，并列入两国元首会晤成果文件；与法国农业和粮食主权部签署特殊食品注册现场核查合作备忘录；与哈萨克斯坦国家标准化和计量院签署标准化领域合作备忘录；与越南工贸部签署市场监管合作谅解备忘录；与新西兰初级产业部签署食品安全能力建设合作项目协议。

为加强我国与“一带一路”共建国家之间的合作，市场监管总局更是积极搭建联通平台。目前，“一带一路”国家标准信息平台实现49个国家、6个国际和区域标准化组织的标准信息检索，全面展示149个共建国家的标准化概况，首次在共建国家间架起标准互联互通的桥梁；技术性贸易措施公共服务平台收录资讯、标准、法规、合格评定和案例等行业报告内容，涉及机电、轻工纺织、农副产品、食品等七大行业30余个细分产业领域，覆盖欧美、日韩、俄罗斯、中亚、南亚等国家和地区；合格评定服务贸易便利化信息平台发布合格评定国际资讯500余篇、视频小讲堂60余期，收集企业出口遇到的合格评定问题，为企业提供信息服务970余万次，扩大了我国与“一带一路”共建国家在共同关注领域的合作交流和互相支持。

深化监管规则和标准“软联通”

市场监管规则和标准是国际竞争和合作的重要内容和保障因素。10年时间，中国的标准化工作逐步从“参与游戏”到“制定规则”，累计联合“一带一路”共建国家牵头制定并发布国际标准862项；发布国家标准外文版1369项，行业标准外文版1023项。

在绿色发展领域，牵头制定并发布29项绿色可持续标准，牵头制定IEC（世界电工委员会）零碳电力系统白皮书，在海上风电、电力质量管理领域提出两项国际标准提案，提出8项ISO（世界标准化组织）绿色能源领域国际标准提案；在数字经济领域，牵头制定并发布1项数字经济领域标准、1项人工智能领域标准，提出29项IEC数字化、人工智能等国际标准提案；在生命健康领域，牵头制定发布63项中医药国际标准，促进中医药标准“走出去”。

围绕促进投资贸易便利化，不断扩大中国标准转化互认领域。我国与巴基斯坦、意大利、埃塞俄比亚、哥斯达黎加等国家标准化机构及国际和区域组织建立固定合作机制，互认领域覆盖航空、建材、油气管道、物流、海洋和测绘等行业。与英国、法国、俄罗斯等国开展标准互认298项。打造东盟农业、越南河静钢铁等一批海外标准化工程示范项目。

2018年1月，亚吉铁路进入商业运营，这是非洲第一条全线采用中国技术和装备建设的标准轨电气化客货共线铁路。蒙内铁路、雅万高铁、中老铁路……截至今年6月，已有8个铁路合作项目、以色列海法新港建设项目等采用中国技术标准。同时，中国承建的非洲铁路项目中引入中国铁路认证制度，与德国、澳大利亚等国认证机构开展互认合作，助力中国高铁走向世界。

10年来，市场监管部门把质量基础设施“硬联通”作为重要方向，把规则和标准“软联通”作为重要支撑，把与共建国家人民“心联通”作为重要基础，使共建“一带一路”高质量发展之路越走越宽广。

又是一个金秋10月，共建“一带一路”新程再启。

市场监管部门将落实第三届“一带一路”国际合作高峰论坛提出的新愿景，不断拓展和提升国际战略眼光，持续深化市场监管领域制度型开放，以更高标准加强与共建国家标准规则“软联通”，巩固共建“一带一路”国家市场监管领域交流合作成果。