中国医疗器械UDI详解

UDI作为医疗器械的身份证，三类医疗器械已经要求全部覆盖，唯一标识将逐渐覆盖所有器械。中国UDI的“基本法”是《医疗器械唯一标识系统规则》，这个规则是2019年8月发布的。其基本目的是为了贯彻落实《国务院办公厅关于印发治理高值医用耗材改革方案的通知》（国办发〔2019〕37号），规范医疗器械唯一标识系统建设，加强医疗器械全生命周期管理。

回顾一下中国医疗器械UDI实施的一些关键时间点：

就目前来说，监管部门只公布了第一批UDI实施目录和实施时间，当前目录中涵盖的是III类高风险器械，包括：有源手术器械、无源手术器械、神经和心血管手术器械、医用成像器械、输血、透析和体外循环器械、有源植入器械、无源植入器械、注输、护理和防护器械、眼科器械等共9大类产品，具体产品类别见国家药监局/国家卫生健康委/国家医保局公告（2020年 第106号），实施时间为2021年1月1日。

熟悉UDI相关标准：

与UDI相关的标准，主要包括：

选择合适的发码机构

如果只考虑中国市场，我们可以选择前文中三家发码机构中的任何一家。但由于不少器械的销售市场不仅仅局限于国内。在这种情况下，我们发码机构的选择就要兼顾到海外监管部门的要求（美国、欧盟）。

下表是目前欧盟和美国监管部门认可的发码机构。

由此我们可以看出，只有GS1一家机构能同时满足中国、欧盟和美国的要求。（下文如果没有特别说明，就以GS1来举例）

申请注册人备案人识别代码

注册人备案人识别代码通常有7~10位数字组成，这个代码可追溯到某个特定注册人备案人。注册人备案人代码前三位是前缀码，国际物品编码协会已经分配给中国GS1的前缀码为690-699。我们在申请的时候可以参考GS1的官网，在GS1的官网上面给了比较清楚的步骤，如下：

确定UDI的组成

我们之前已经了解到：医疗器械唯一标识包括产品标识和生产标识， 即UDI=产品标识（DI）+生产标识（PI）。

UDI的结构示意图如下（摘自YY/T 1630-2018 附录A）：

上面的产品标识和生产标示只是一个示意图，DI和PI可以是串联，也可以并联的。下面是两个不同厂家的UDI示例，供参考。

UDI规则和GS1的标准的对应关系如下：

产品标识UDI-DI:

UDI-DI是一个静态信息，用来指明供应链中某个医疗器械的身份信息。在中国，GB 12904中规定了商品条码即GTIN的表示方法。对于医疗器械，最常见的表示方法为GTIN-14,下面我们就以GTIN-14来举例：

上图GTIN-14的第一位（D1）为指示位（indicator），用来指示不同的包装等级；剩下的第2到第13位(D2 - D13)分别包括注册人备案人识别代码、商品项目代码；最后一位（D14）为校验码。

注册人备案人识别代码由7-10位数字组成，由中国编码中心负责分配和管理。注册人备案人识别的前3位为前缀码，前缀码由国际物品编码协会分配给中国。

商品代码由5-2位数字组成，一般注册人备案人可自行编制。

校验码有1位数字，用于检验整个编码的正误。校验码可以自行计算，其方法可以参考标准GB12904-2008的附录B。从实操角度来说，目前很多编码软件能自动计算产生。

生产标识 UDI-PI

UDI-PI对应于GS1标准来讲即为应用标识符。它是一个动态信息，其内容通常为序列号、批号、生产日期和有效期（失效日期）等；它属于某个特定医疗器械的动态附加信息，可以跟踪到具体的产品或者批次。

根据《GB/T 16986-2018 商品条码 应用标识符 》，应用标识符常见格式如下： 

建议医疗器械厂家根据自己的实际情况（以满足追溯的要求）来确定产品的生产标识信息。例如：

1、对于要求追溯到批次的器械，由DI联合PI中的生产日期/有效期、批号实现。

2、对于要求追溯到单品的医疗器械，由DI联合PI中的生产日期/有效期、序列号实现。

在产品完成GTIN（UDI-DI）分配，同时确定了产品的生产标识 UDI-PI后，下一步的动作就是生成UDI标签。按照中国法规的要求，UDI应包括两个部分：

（1）机器可读码，目前最为常见的形式就是一维码和（或）二维码。（注册人备案人可以根据自己的产品实际情况选择合适的UDI载体）。

（2）人工可读，即为数字和字母组合。

怎么产生一维码、二维码？现在市面上有很多现成软件能自动产生一维码、二维码，也有很多这方面的厂家提供服务，可以基于自己的实际情况去选择适合自己的方法。

在生成完一维码、二维码后，注册人备案人需要对现有标签进行标签变更。之后就可以完成UDI标签打印及UDI标签的检验，标签检验的目的就是保证UDI可以在整个流通领域的可读性。

在完成上面的动作后，我们是否就能满足中国UDI的要求？是否就能把UDI标签贴在产品上去上市流通了呢？当然不是。

产品要上市流通，还要完成下面的环节：

（1）注册人备案人应当在申请医疗器械注册、注册变更或者办理备案时，在注册/备案管理系统中提交其产品标识（UDI-DI）。注意：产品在UDI实施日前，已生产销售的医疗器械可不具备医疗器械唯一（UDI）标识。

（2）注册人备案人在销售产品之前，应确保产品标识和相关数据上传至中国医疗器械唯一标识数据库（UDID）。同样的这也是针对已经实施UDI的产品，对尚未列入实施目录的产品不强制要求。

相关数据是什么？相关数据包括哪些内容？请参考标准《YY/T 1752-2020  医疗器械唯一标识数据库基本数据集》。里面对于每个数据集都有相关的解释。

怎么填报呢？请参考标准《YY/T 1753-2020 医疗器械唯一标识数据库填报指南》。具体操作可以通过国家药品监督管理局网上办事大厅实现系统登录操作。

完成以上的动作，可以认为该医疗器械已经能满足中国UDI的最基本要求。

最后，建议注册人备案人建立相关的程序文件来确保整个过程是是受控的、可持续的，使UDI管理过程规范化、制度化。

｜信息来源 医疗器械质量研究所/金飞鹰药械｜

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