世界人口饮食营养现状
在刚刚过去的2019年“世界粮食日”纪念活动中,据联合国机构最新发布的报告中披露的数据显示,全球超过8.2亿人仍在挨饿,与此同时,全球因营养过剩、营养摄入不均衡而导致的肥胖等慢性非传染性疾病的人数却呈逐年上增趋势,愈加引起世界各国对消费者饮食习惯的重视。
食品营养标签,作为帮助消费者了解食品营养信息的重要工具,对引导大众科学合理饮食具有重要意义,所以在世界各国得到广泛推广应用。但是,营养标签中让人眼花缭乱的营养成分表格,对大多数的消费者来说并不能直观理解,为了帮助消费者从同类食品中挑选出适合自己营养需求的食物,食品包装正面标识(Front-of-package labelling),简称FOP,在世界各国食品企业流行起来,旨在为消费者购买食品时提供帮助。
什么是FOP?
FOP,包装正面标识,通过强调“”营养内容”和“位置”突显其重要性,作为营养标签的补充,吸引消费者关注,被公认为世界上应对非传染性疾病和肥胖症上升的重要政策工具,在全球越来越受到各界的热棒。FOP便于消费者在同食物类别中选择较健康的食物,鼓励食品生产和制造商重新设计配方和产品,为与食物产业界合作,改善油盐糖含量和提高营养健康提供架构——这是世界各国实施FOP的目的和宗旨所在。
FOP的几种形式
FOP按照评价方法学有信息型和评估型(界限值和等级评估型);按照表达方式有信息提示型,图标指示和色图等级标示。
信息提示型
把希望引起关注的营养指标用另一个表格标示在正面,以引起关注。如图1所示,这样的标示因为简单,在技术和企业实施上均无压力,在前期(2010年前)比较多见。
等级评估型
目前法国推出的营养评分系统(nutri-score)属于这一类,共5级分别用颜色和ABCDE标示。这类基于多重评价规则和食物数据库且表达信息多样和准确的展现形式,是技术方法学较完美的FOP型,但企业选择压力和消费者理解难度较大。
另一类简单评估型,是基于界限值的标示法,如正向鼓励型和负面警示型。简单评估型是基于本国居民消费习惯,利用食物数据库和一定规则制定指标界限值,当食品中指定指标满足指标界限值,才可以标示。此方法在界限值制定时已经采用了评估技术,从而简化了信息呈现形式,让消费者一目了然。在亚洲地区、部分欧洲国家广泛流行。
警示标示法 ↓
正向鼓励型 ↑
智利、秘鲁等国家采用负面警示标示法,规定预包装食品中添加糖、添加钠、添加饱和脂肪以及能量密度超过界限数值的,必须强制在食品外包装上用警示标识FOP。对于有警示标识FOP的预包装食品,不可以在学校内出售。智利实施警示标识FOP以来,在儿童行为改变方面发挥了积极作用,少年儿童自主选择预包装食品时,有意识的拒绝选择含有警示标识的食物。
健康中国行
在我国,2011年10月公布了《预包装食品营养标签通则》,新标准要求食品企业在国内销售的预包装食品要强制增加营养标签,并标明蛋白质、脂肪、碳水化合物、钠四大核心营养素及能量的具体含量及其占营养素参考值的百分比。
上图为GB 28050-2011规定的仅标示能量和核心营养素的营养标签,需要标注更多的营养成分的标签请参照该国标规定的其他几种标签形式。
高盐、高糖、高脂等不健康饮食是引起肥胖、心脑血管疾病、糖尿病及其他代谢性疾病和肿瘤的危险因素。2017年6月国务院办公厅印发的《国民营养计划(2017-2030年)》明确提出“积极推进全民健康生活方式行动,广泛开展以‘三减三健‘(减盐、减油、减糖,健康口腔、健康体重、健康骨骼)为重点的专项行动”, 并要求“加快食品加工营养化转型,适时出台加工食品中油、盐、糖的控制措施”。
今年7月份,国务院印发《国务院关于实施健康中国行动的意见》(简称《意见》),《意见》强调从国家层面成立健康中国行动推进委员会,制定印发《健康中国行动(2019-2030年)》,要实施合理膳食行动,鼓励全社会参与减盐、减油、减糖,研究完善盐、油、糖包装标准。合理膳食是健康的基础,合理膳食行动提出了“提倡人均每日食盐摄入量不高于5g,成人人均每日食用油摄入量不高于25~30g,人均每日添加糖摄入量不高于25g”,以及 “积极推动在食品包装上使用’包装正面标识(FOP)’信息,帮助消费者快速选择健康食品”的行动目标。合理膳食,重在“三减”,已成为国家行动计划重要内容。
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