应急措施应常态化 加强食品安全监管—沃尔玛“食品安全新动向”系列讲座第三讲

我要测网讯　新冠疫情对食品行业不管是生产加工、零售还是餐饮，都带来了很大的影响，那么食品生产企业如何应对此次疫情？又有哪些应急措施可以使用？针对这些问题，沃尔玛食品安全协作中心特举办“食品安全新动向”系列讲座，并在我要测网远程会议平台进行直播。

4月16日下午，上海市食品安全工作联合会会长顾振华先生作客我要测网直播间，做主题为“新冠肺炎与食品安全治理”的线上讲座。

顾会长从完善突发事件应急预案，革除食用野生动物的陋习，应急措施的常态化，提高食品安全治理能的四个方面进行分享。

一、完善突发事件应急预案

突发事件分成四大类，第一类是自然灾害，第二类是事故灾难，第三类是公共卫生事件，第四个是社会事件。本次新冠肺炎属于公共卫生事件，而公共卫生事件又分成四大类，第一个是重大传染病疫情，第二个是群体性不明原因的疾病，第三个是重大食物中毒和职业中毒，第四是其他严重影响公共健康的事件。新冠肺炎的疫情，属于重大传染病疫情。

食品生产经营企业应当根据国家或者地方的食品安全事故的应急预案，来制定本单位食品安全事故处置方案。预案对企业来说很重要，特别是平时要把预案制定好，对预案进行不断地演练，符合企业的实际情况。预案的制定对企业来说主要体现了两方面的责任，第一个是法律责任，另外是从承担企业的社会责任，来降低自身的经济损失。

二、革除食用野生动物的陋习

此次新冠疫情的发生，有以下方面值得我们思考：为什么会引发这个事件？可能和我们的一些不良陋习有关。

第一是进一步贯彻《野生动物保护法》，《野生动物保护法》明确规定了野生动物的保护，禁止猎捕、交易、运输和食用野生动物。

第二是按照畜禽管理要求，没有通过检验或检疫的肉类，或者检验检疫不合格的肉类是不能食用的。

三、应急措施的常态化

这次应对突发事件新冠肺炎建立了非常好的行之有效的措施，怎么使这些措施能够常态化？

对于传染源，从传染病的角度，除了人以外，还有成为传染源的动物，所以通常讲野生动物也可能会成为传染源。

    传染源从预防学的角度，或者说这次成功抗击疫病的关键主要是采取“四早”，早发现、早报告、早隔离、早治疗。比如说我们对于来自于重点疫区的进行筛检，比如核酸的测定，比如通过医学观察隔离等等措施，实际上统统都是围绕“四早”。这是针对所有的传染病都是非常行之有效的措施。

      另外食品从业人员还是要强调洗手，尤其是接触污染物以后，特别是使用卫生间，接触生的物料的时候，以及一些个人活动像吸烟等等。洗手看似是简单的，但是真正做到位对食品安全是有很大的作用。戴口罩在食品生产经营中间，也是一个非常重要的工作。    

     通过这个事件以后，顾会长表示希望通过这次新冠肺炎的防控过程以后，实际上建立起来了一些好的习惯，并且大众能够保持这个良好的习惯。        

四、如何提高食品安全治理能力

从食品安全的角度来看来看，食品安全监管是我们国家安全监管制度的一个组成部分。在我们国家《食品安全法》中也明确，要保证食品安全是保障公众身体健康、生命安全的必然要求，食品安全监管是保证食品安全的重要措施之一。

当然除了食品安全的监管部门，卫生行政部门等部门，食品生产经营者、社会第三方，像检验检测机构、协会等等也是食品安全监管很重要的一个组成部分。

治理提出了一个更高的要求，食品安全监管不等于治理。

食品安全的“四个最严”：最严的标准，最严的监管，最严的处罚，最严的问询。

    《食品安全法》规定，国家建立食品安全监管制度，不仅仅是一个监管，监管只是国家监管制度的一部分。监督、监管实际上是从监督和管理两个方面，从食品安全的角度，监管不仅仅是食品安全的监管部门，比如现在的市场监管部门是食品安全监管部门。除此之外，还有卫生行政部门，还有其他的食品监管部门等等，这也是监管部门很重要的组成部分。

监管部门和食品生产经营者或者说我们其他食品安全的有关方，包括第三方、消费者，我们在保障食品安全的目标上、价值趋势上是一致的。

我们一致认为食品安全监管强调的“两为方针”，第一是为保障人民身体健康，为保障消费者身体健康服务；第二是促进社会的发展。

目前监管部门提出了“双随机一公开”，体现出科学执法的一部分。当然随机不等于随意。重要的一点是公开，监督过程、监督结果、监督要求要公开化，整个监管中间，一定要采取基于风险和全过程的监管。

 应该说绝大部分的企业都是能够按照有关的法律法规、技术标准来组织生产。如何来更好地发挥企业的主体责任？是我们监管很重要的措施。只有通过落实企业的主体责任形成更好的社会共治，这是很好的落实治理的能力。

企业落实主体责任，社会共治如何来搭建平台，政府、企业、媒体都能参与，不仅能参与，还有公众参与。通过信息公开、科普教育来发挥各方作用。

视频回放链接：新冠肺炎与食品安全治理（点击观看）