环保部：一系列土壤环境法规及标准即将出台

　　6月21日上午，环境保护部举行6月份例行新闻发布会，环境保护部土壤环境管理司司长邱启文介绍了2016年以来土壤环境管理工作进展情况。

　　2016年5月28日，国务院印发了《土壤污染防治行动计划》(也就是《土十条》)，这是当前和今后一个时期我国土壤污染防治工作的行动纲领。一年来，环保部重点开展了以下工作：

　　一是建立工作机制。牵头成立全国土壤污染防治部际协调小组，制定了工作规则和近期工作要点，印发各单位实施。有关部门分别制定了重点工作实施方案。

　　二是全面启动土壤污染状况详查。会同财政部、国土资源部、农业部、卫生计生委编制《全国土壤污染状况详查总体方案》印发各地实施。详查有关技术文件编制、实验室筛选和人员培训等工作正有序推进。

　　2014年，环境保护部会同国土资源部公布了《土壤污染状况调查公报》，全国部分地区土壤污染较重，耕地土壤环境质量堪忧，工矿业废弃地土壤环境问题突出，全国土壤总的点位超标率是16.1%，其中轻微、轻度、中度和重度污染比例分别为11.2%、2.3%、1.5%和1.1%，要说明的是，以上是点位超标率，由于土壤具有较大的空间特异性，这个比例并不代表污染面积的比例，仅能从宏观上来反映我国土壤污染的总体情况。

　　全国土壤污染状况详查工作，建立了质量控制体系，组织筛选详查实验室，已初步确定37家质控实验室和200多家检测实验室，近期将向社会公布。

　　三是推动完善法规标准体系。积极配合全国人大开展《土壤污染防治法》立法工作。颁布《污染地块土壤环境管理办法(试行)》，将于7月1日实施。联合农业部制定《农用地土壤环境管理办法(试行)》，已广泛征求各方意见，将按程序报批后尽快颁布实施。修订编制农用地、建设用地土壤环境标准，3次公开征求意见，计划年底前出台。

　　四是开展土壤污染防治试点示范。在首批启动14个试点项目基础上，指导各地新启动一批土壤污染治理与修复技术应用试点项目。指导地方编制完成6个土壤污染综合防治先行区建设方案。

　　五是建设土壤环境监测网络。编制土壤环境监测总体方案和国控点位布设方案，已确定2万个左右基础点位布设，覆盖我国99%的县、98%的土壤类型、88%的粮食主产区，初步建成国家土壤环境监测网。

　　环境保护部正在牵头抓紧编制全国的土壤污染环境监测总体方案，开展土壤环境的监测点位布设。现在我部也在与农业部、国土资源部等相关部门协调配合，按照统一规划、统一标准、统一信息采集和统一信息发布的原则，由农业部和国土资源部筛选土壤国控例行监测点，也就是，他们筛选出一些基础点位，与环保部门牵头建设的土壤环境监测网有机衔接，实现共享。

　　六是强化《土十条》目标考核。组织编制《土十条》主要目标任务分解方案，推动与各省(区、市)签订目标责任书。