食品抽检是食品监管工作的重要抓手,也是逐渐被公众关注的一种政府职能。自2014年开始,深圳食药部门就在全国率先开始通过向社会公开招标购买服务的形式委托第三方检测机构承担政府抽检业务;目前共有7家检测机构承担深圳市食品药品监管局的食品抽检工作。如何强化对第三方检测机构进行日常监督管理,深圳市食药局进行了深入的探索。
制度先行
规范全流程食品抽检体系
从购买服务开始,深圳市食药局在抽检各环节的流程设计、文书规范上,整理多年来食品抽检工作程序及文书,在2015年配套制定了《作业指导书》将抽检工作各步骤要点内容予以明确,对于文书的填写有详细的模板,从而实现“制度书面化,流程标准化”,随着工作的不断延伸,《作业指导书》中部分指引和文书都有了一点的改进和优化,现在深圳市食药局已开始进行全面梳理和更新,将在2016年年末推出《作业指导书2.0版》。
贯彻培训
建立专业化食品抽检队伍
深圳市食药局在监管部门一级,每年会组织一次大规模的抽检培训,培训主要针对抽检各环节工作内容及注意事项;在承检机构一级,深圳市食药局要求各单位做到两个“定期”,一个定期是组织抽检人员培训,在专业以外还开展包括社交礼仪、廉政自律等方面的综合性培训,使我们的抽样及检验队伍能够得到全面素质的提升;第二个定期是对于新员工定期组织基础能力培训,并采取“二带一”的模式,使新入职的抽样人员尽快熟悉抽检工作。
督导监理
高压下把控质量风险
深圳市食药局十分重视第三方检测机构检测工作的准确性及真实性。
在检测质量方面,深圳市食药局委托监理机构对第三方检测机构抽样检验工作进行系统的督导审查,在抽样方面采用双随机检查的形式,即随机时间,随机地点,通过协同办公软件在某一时间要求所有抽样人员进行定位,随机选取周边抽样组进行现场检查。在检验方面,通过组织专家督导检查的形式,审查检测机构实验室规范性、检测准确性等问题。对于检测报告的准确性和真实性,深圳市食药局指定监理机构开展留样交叉检测的方式,将A机构检测的留样交由B、C机构检测,以验证其检测的准确性和真实性。
协同办公
搭建移动互联网时代项目管理平台
7家第三方检测机构如何实现有效的信息共享与沟通,是摆在项目负责人面前的难题。
深圳市食药局选取了通过“ISO27001信息安全管理体系认证”作为食品抽检项目协同办公软件。从而跨进了项目管理的移动互联网时代,使该项工作效率得到明显提升。
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