用“深圳标准” 铲除跑道之毒

　　其实，在塑胶跑道的建设上，我们缺少的不是精湛的技术，也不是好的生产与施工企业，而是有效的监管，以及执行标准的意愿和约束力

　　近年来，全国各地校园“毒跑道”事件频发，学生苦不堪言，家长怒发冲冠。时值炎炎夏日，若是劣质塑胶跑道，将释放更多有毒物质，连成人都受不了，更何况抵抗力更弱的孩子。

　　只要标准不完善、行业不规范、监管不给力，“毒跑道”还会“跑”进校园放毒，孩子们在起跑线上仍是“步步惊心”。为切实规范深圳市各级各类中小学校(含幼儿园)合成材料运动场地面层建设管理，市教育局和市住建局于日前发布《深圳市中小学校合成材料运动场地面层建设管理规定(试行)》，对适用标准、承建资格、建设管理、监督问责进行全程控制，力求用制度之手铲除跑道之毒。

　　对于管理而言，制度比良心更可靠。长期以来，塑胶跑道行业由于没有国家强制标准的约束，几乎成为一个靠自觉与良心支撑的行业。更要命的是，现行的国家推荐标准严重滞后，所涵盖的有害物质指标有限，导致有些塑胶跑道虽然有毒，但是仍然“符合国家标准”。让孩子们出现身体异常的“毒跑道”竟然“达标”了，只能说明“标准”本身不达标。为了消除此种尴尬，深圳及时编制完成《合成材料运动场地面层质量控制标准(试行)》，在现行的国家标准基础上，扩大了有害物检测范围，并增加了气味评定。同时，对进场材料、施工过程、跑道成品都有具体的检测、监管标准，填补了国家标准中工程建设标准的缺失。更为重要的是，“深圳标准”属于环境安全方面的标准，一旦通过法定程序将成为强制标准，所有学校都要执行，“毒跑道”的生存空间将会大幅压缩。

　　标准的执行与监管的实施，本身离不开制度的推动。如果说塑胶跑道的“深圳标准”是跑道建设的“安全阀”，那么严格的管理规定则是牢牢把控“安全阀”的制度之手。虽然现行的塑胶跑道国家标准存在缺陷，按照现在的生产工艺、建设技术、监管水平，执行起来并不难，但是即使如此，很多跑道建成之后仍然无法达标。要是标准提高了，执行标准制度约束仍然松松垮垮，企业依旧流淌“不道德的血液”，监管链条依然陷入“责任的打盹”，出现问题之后照旧鲜有人问责，那么“毒跑道”便不会绝迹。其实，在塑胶跑道的建设上，我们缺少的不是精湛的技术，也不是好的生产与施工企业，而是有效的监管，以及执行标准的意愿和约束力。

　　好的制度安排能防止任性妄为。《深圳市中小学校合成材料运动场地面层建设管理规定(试行)》的制定，针对的直接是塑胶跑道的“深圳标准”，通过对材料管理、工程监理、施工控制、验收管理、监督管理予以全面界定，以及对不达标问题的处置方法与违规行为的严厉问责，将让标准得以更好落实。切断以“最低价法”定标的粗放思维，将监理细化到每一道施工工序，履约不合格的承建商与监理单位纳入企业诚信不良记录，公职人员违法违纪的追究法律责任……每一项规定都足够给力，倘若都能落实到位，那么“毒跑道”自然会无路可走。