充分利用政策红利，再接再厉加快中药材产业提质升级

充分利用政策红利，再接再厉加快中药材产业提质升级 

党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央把中医药工作摆在突出位置，推出一系列促进中医药改革发展创新的政策措施，为中医药发展营造了良好的政策环境。2021年 2月9日，国务院办公厅印发《关于加快中医药特色发展的若干政策措施》这是继2019年10月20日《中共中央、国务院关于促进中医药传承创新发展的意见》之后党和国家出台的又一项重磅政策，一时在行业引起强烈反响，各地纷纷积极贯彻落实，中医药行业迎来了新一波发展热潮。安国作为“千年药都”、中药材产业发展重地，也获得了加快提质升级的新动能。

一、政策护航，质量为先， “千年药都”焕然一新

安国是中医药文化的发祥地之一，药业历史已逾千年，素有“药都”“天下第一药市”之称。安国药业经济作为主导产业涵盖一、二、三产，是国务院命名的“中国中药材之乡”和全国首批中药材种植示范县。目前，正致力于打造“中国第一、世界知名”千亿级现代化中药都。

《政策措施》要求在“实施道地中药材提升工程” 、“促进快速检测装备研发和技术创新” 、“要加强中药材质量安全风险评估与风险监测”、“建设第三方检测平台”、夯实中医药人才基础“坚持发展中医药师承教育”、“实施中医药产学研医政联合攻关工程”等多方面，着力推进中医药健康、快速、稳健发展，这些政策措施使安国市的中药产业发展得到强劲的助力，与安国市采取的一系列发展策略形成高度契合的政策对标。

（一）实施道地中药材提升工程

目前国内中药材流通处于“小、散、差”状态，中医药仓储设施落后，初加工与包装技术落后，贮存养护技术落后，质量安全乱象普遍。

 早在2019年，安国市政府就将强化中药材及饮片质量监管，将该工作列入政府工作报告中，率先启动 “政府严把质量关”的重要工作部署，为不断提高中药材及饮片质量，严厉打击违法违规行为，规范中药饮片生产、经营、使用行为，保障公众用药安全，持续发挥市场监管的重要作用。

 安国作为中药材行业的领军城市，河北省保定市安国市政府密切关注中医药政策引导，结合“千年药都”政府工作规划及中药材市场实际情况，进一步贯彻落实国家战略发展纲要，2015年河北安国斥资30亿兴建建“安国数字中药都”，以实现中药材市场的有效管理，打造中药材流通追溯体系从种植、加工、检测、配送、物流、销售等各环节优化管理，实现来源可追、去向可查、质量安全、数字赋能、国际接轨的现代化创新发展，实现从种植、质检到生产、交易完整规范的产业链条，推动中药材质量标准提升，逐步实现中药材产业国际化目标。

 安国数字中药都，是京津冀协同发展国家战略指引下，政府大力支持、企业积极参与的重点项目。在河北省政府和国家中医药局联合推动下，天士力与保定市安国市政府通力合作，按照“省部共建、企业实施、创新引领、信息化联动、市场化运行”的原则，安国数字中药都成为河北省重点工程、省部联建示范工程、京津冀协同项目，已列入河北省智慧集群建设试点重点实施单位。交易场所环境变化，“数字中药都”推出的数字本草服务平台、追溯、质量检测平台等也为安国中药材行业的进一步发展创造条件。 “数字中药都”正致力于打造标准、检测、仓储、物流、票据“五统一”交易模式，搭建现代化中药交易产业平台。

（二）深入实施中药标准化项目

我国中药还处于不完全的系统，没有具体的质量标准，中药标准化的提出，推动科研机构及有实力的中药企业，协助中药行业确立高水平中药质量标准，不仅能够保证药效、质量可控还能够最大程度的保证用药安全，更中药现代化、国际化的基础和先决条件。

公司着重关注行业动态，已经协助康中国中医科学院中药研究所、湖南省中医药研究院、内蒙古自治区中医药研究院、中国中药、北京华邈、湖南博世康、深圳市和顺本草药业有限公司等17家单位完成中药标准复核工作。

 （三）加强中药材质量安全风险评估与风险监测，促进快速检测装备研发和技术创新，建设第三方检测平台。

对于以”小散乱差“著称的中药材市场来说，中药材染色、增重、掺伪、搀杂、霉变生虫，过度硫熏、重金属、农残超标和炮制进程的不规范，减少工序等已经严重影响中药材质量安全。中药材是中医药事业发展的基础，重点就是要提升中药材的品质。

安国市作为全国性中药材集散地的代表，提出在中药材专业化市场打造“数字化市场、卖好药”，加大对市场的规范整治力度，逐步实现安国中药材交易市场的管理规范、质量保障、交易量稳步提升。

2019年至今，安国市政府联合数字本草检测科技有限公司（以下简称：我公司）与安国市政府联合，实施《安国中药材（中国药典品种）质量可追溯项目》，我公司作为全国首家第三方中药材检测公共服务平台积极为为政府提供抓手，着力整治当前中药饮片市场存在的突出问题，重拳打击假冒伪劣中药饮片，严厉查处违法违规行为，不断提高中药饮片质量。

我公司主研发的快检试剂盒具有快、简、省、便的特点，能在5-30分钟内进行半定量或定性检测，为不具备检测条件客户提供快速筛查工具。已研制3个系列快检试剂盒，满足50个以上药材品种的快速检测。

（四）在文化传播、人才培养、互联网+中医药贸易等多维度、全方位搭建系统体系，提升中医药服务属性。

中医药人才是中医药事业发展的基础和保障，也是中医药传承创新的重要战略资源。《政策措施》把夯实中医药人才基础作为首要任务，进行了一系列政策创新。安国数字中药都与数字本草各平台，与国内知名中医药学院合作建立联合培养基地外，持续培养中医药专业人才。安国数字中药都还持续开展中医药文化教育、文化旅游等特色活动，推动中医药文化进校园；开展群众性中医药文化之旅，建立公众号、微信群、推动和普及中医药文化，让中医药文化内涵更好地融入群众生产生活，推动在全社会形成保护、传播、弘扬中医药的良好局面。

数字本草电商也积极为药商、药农服务，促进中药材电子商务转型升级，为中药材海外贸易奠定坚实基础。

二、新阶段，抓机遇，善打组合拳

“一带一路”、京津冀协同发展、雄安新区建设等重大战略的实施，为安国市中医药传承、创新乘势而上、跨越发展提供了前所未有的机遇。

安国市不但把政策落到实处，还做到政策配套，善打组合拳，更好地发挥政策效力，填补发展短板。以安国中药市场为载体，整合科技和人才资源，发挥比较优势，建立健全中医药产品质量检测体系、质量追溯体系和诚信体系，做大做强做优中医药产业，推动中医药走出国门。

（一）“聚精会神”，再接再厉传承创新

1．抢抓 “四大战略机遇”，省部共建中药都、京津冀协同发展中药产业转移、国家大力振兴中医药事业和雄安新区建设的契机。

2．标定“一个目标”，暨国家级现代中医药产业创新聚集之都。

3．实现“五个提升”，由单纯的以中药为主向医药并重发展方向的转变提升，由中药低中端为主向中药产业中高端发展方向的转变提升，由侧重产业型向产学研协调发展方向的转变提升，由中医药运用以国内为主向一带一路国际化发展方向的转变提升，由中医药县级平台向全省乃至全国中医药创新发展平台发展方向的转变提升。

4．推进“六项重点工作”，高标准编制现代中医药产业聚集之都规划，全力打造国内一流的中医药产学研基地，全力推广中药材标准化种植，全力打造国家级中药产业园区，全力打造国际化中药材交易市场，全力打造国家级中医药健康养生文化区。

5．大力实施“十大工程”，现代中医药产业创新聚集之都规划对接编制工程，中药材标准化种植工程，中医药现代化生产提升工程，中医药创新研发应用工程，中药市场数字化、标准化、国际化推进工程，国家级中医药健康旅游示范区工程，全国中医药专业化人才培训工程，知名科研院校合作工程，传统中医药文化传承振兴工程，传统中医药文化应用工程

（二）“追根溯源”，持续推进全产业链质量安全保障

在安国中药都建设过程中，安国市提出并始终秉承“种好药、做好药、卖好药、用好药”的理念，全产业链融合发展，不断推动中药产业科学化、标准化、国际化发展。

以中药现代化交易市场为龙头卖好药。由天士力集团投打造，规划占地2000亩的“安国数字中药都”一期运营稳步推进，续建区基本建成，实现了“三网合一”“五统一”(统一标准、统一检验、统一交易、统一仓储、统一票据)现代化交易模式的转变升级，建立了“来源可知、去向可追、质量可控、责任可究”的质量追溯体系，叫响了“安国无假药”的市场品牌。

认识到加强中医药领域的监督管理的重要性，开始整治中医药行业的乱象，启动并持续推进《安国中药材（中国药典品种）质量可追溯项目》，与第三方公共服务平台协作，重拳出击实施全产业链、全方位、高壁垒，打造“质量安国”第一品牌。

通过系列工作开展推进，努力把安国打造成国内领先、世界知名的高标准现代化“中药都”,为建设“健康中国”作出积极贡献。

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