南京迈入品质时代，检验检测实力曝光！

　　江苏省南京市2003年启动质量兴市工作，2009年正式设立市长质量奖，2012年启动质量强市工作，2014年底被质检总局正式命名为“全国质量强市示范城市”，2015年正式确定城市质量精神为“品质南京 追求卓越”，2016年，不断完善体制机制、落实政策举措，全市质量工作取得丰硕成果。年来，南京在质量的高速公路上飞速奔跑，向品质时代不断迈进。

　　释放产业集群品牌示范区效应，

　　从“质量南京”迈向“品质南京”

　　南京的质量工作起步早，步子实，在南京市委市政府的高度重视和正确领导下，南京市质监局发挥质量牵头部门职责，质量强市领导小组各成员单位相互配合，社会各界共同努力，通过深化行政审批制度改革，贯彻创新驱动发展战略，夯实质量发展基础，全市质量工作不断深入，实现“十三五”规划的良好开局，得到上级政府部门、社会各界高度认可，在2016年的江苏省政府质量工作考核中，南京以93.36分连续3年保持考核结果A级。在国务院考核组对江苏省政府实施质量考核期间，南京及高淳区代表江苏省接受了现场核查，实现“零扣分”，这在历年来的全国考核中还是首次。

　　经过多年的培育和扶持，作为质量主体的企业追求卓越绩效取得可喜成绩，产业进一步集聚。截至2016年底，南京市2家企业获得中国质量奖提名奖，3家企业获江苏省质量奖，13家企业获得南京市市长质量奖，累计在有效期内的省名牌有277个，市名牌536个。结合南京区域产业集群分布情况，推动建立产业集群品牌示范区，江宁经济技术开发区“全国智能电网产业知名品牌创建示范区”通过现场验收。

　　检验检测能力升级，

　　加速全市经济转型提升

　　近年来，南京市质监局不断加强检验检测机构建设，努力提升检验检测服务水平，为全市重点产业、新兴产业发展提供技术支撑，截至目前，该局拥有经质检总局、江苏省质监局、江苏省(市)科技部门及南京市经信委批准设立的各级各类平台共39个，其中国家级质检中心6个，省级质检中心5个，省、市工程技术研究中心8个，省重点实验室5个，市级公共技术服务平台8个，产业创新中心2个，博士后工作站3个，并建有国家标准馆南京分馆和江苏省电梯应急处置数据中心，技术服务范围覆盖智能测控、智能电网、软件、北斗卫星导航、绿色可降解材料、建材、石化装置，特种设备，机动车、有色金属、食品等领域。

　　在提升自身检验检测技术能力的同时，南京市质监局积极推动检验检测服务产业发展。2016年，为落实“一带一路”倡议，南京市质监局促成南京与乌鲁木齐两市政府就推进质量提升、发展检验检测服务业开展跨区域的战略合作，同时该局与乌鲁木齐质监局签订了6项具体的子协议，以“1+6”合作模式共同打造面向西部地区，辐射中西亚区域的一流检验检测认证服务业。同时，该局完成了《南京市检验检测产业规划(至2020年)》草案，牵头打造一区多园的检验检测服务业集聚区，南京经济技术开发区、江宁滨江经济开发区已正式挂牌，签约落实检验检测、认证认可以及相关配套企业70余家，其中，仅南京经济技术开发区2016年检测认证服务业产值就达10.62亿元，初步形成集聚效应。近日，国家认监委正式批复南京经济技术开发区创建“国家检验检测认证公共服务平台示范区”。

　　为服务地方产业布局，该局加快建设技术平台，推进检验检测布局全覆盖。南京市质监局推动国家智能测控产品质量监督检验中心(江苏)、江苏省电梯应急处置服务数据中心、特种设备安全与先进制造检测研发中心等多个检验检测平台入驻南京江北新区，并启动南京市石化装备安全保障技术研发与应用江北基地项目建设，积极拓展江北质检中心现有检测、标准、培训等中心平台建设，不断提升和完善技术服务功能，初步形成支持南京江北新区新兴产业发展的技术基础和服务体系。

　　大力实施“标准化+”行动，

　　推动产业发展城市公共服务能力提升

　　南京在江苏省省率先建立了市政府联席会议制度，统筹协调全市标准化、计量工作，制定标准化、计量发展规划，综合运用标准、计量、认证认可、检验检测等质量基础工具，助力经济创新发展。

　　其中，大力实施“标准化+”行动计划，2016年，老山药业、聚峰新材料、南瑞集团、中船绿洲等主导制定的8项国际标准正式发布，72项国家标准获批立项为全省最多。南瑞继保等4家单位获中国标准创新奖，3个国家级和8个省级标准化试点通过考核验收，新增国家级试点3个，省级试点3个。雨花台烈士陵园管理局党性教育课程、南京市总工会母婴室建设、残疾人托养服务、居家养老连锁服务等公共服务标准化项目全面展开，以标准化推动南京公共服务水平提升。

　　提升计量水平，

　　惠及生产与生活

　　2016年，《南京市计量发展规划2016-2020年》发布，要求围绕南京重点产业、环境发展等方面的计量需求，加强计量科技研究和创新，促进计量科技创新和成果转化，着力服务南京重点行业发展。持续开展“千百”诚信计量体系建设，创建省级诚信计量示范单位271家、1800多家企业了实施诚信计量公开承诺。完成102家重点用能单位能源计量达标评价，通过能效对标和能效测试，帮助企业节约标煤13万吨。

　　服务百姓需求，强化民生计量工作。组织开展了“加油站你点我查”网络互动活动，覆盖全市304家加油站，严厉打击计量违法行为。持续开展“两免检”工作，对全市211家集贸市场的1.6496万台电子秤及697家基层医疗机构的5085台件医用计量器具开展免费检定。根据百姓长期存在的家用血压计检定需求，南京市计量院开展每周三预约式免费检定服务，2016年共帮助市民免费维修血压计1.4万余台;组织计量志愿者深入社区开展流动检修服务，仅半年就为3500余名群众免费维修家用血压计，深受百姓好评。

　　为特种设备保驾护航，

　　万台设备事故率远好于全国平均水平

　　多年来，南京市质监局紧抓特种设备安全监管工作不放松，全市特种设备安全连续保持稳定态势，2016年全年未发生纳入统计范围的特种设备事故，万台设备事故率、死亡率均远好于全国、江苏省平均水平。2016年，该局着力完善特种设备安全监管新格局，公安消防、教育、交通运输、房产、化工园区管委会纳入市特种设备领导小组，形成由15个部门参与的特种设备安全监管新格局;进一步加强部门联动，与南京市公安消防局签订《特种设备事故应急救援能力建设》战略合作框架协议，共同提升南京特种设备事故应急救援能力，与房产部门联合进一步加强住宅电梯安全监管。近日，质检总局又下文批准南京为电梯安全监管改革创新试点城市。

　　突出民生相关电梯安全保障，推进电梯安全责任保险，截至2016年底，南京市投保电梯29726台，占42.3%，其中，机关事业单位和公共聚集场所参保电梯1.0456万台，占应保数量96.1%，丁家庄、花岗、岱山、上坊四大保障房片区电梯保险覆盖率达100%。在全市130个住宅小区试点电梯维保“两公示”，加大社会监督力度;持续开展电梯维保单位星级评定工作，目前三星级以上维保单位在南京市电梯维保市场的占有量达75%以上;进一步推进96333体系建设，规范救援行为，提升救援速度，2016年，96333电梯应急处置中心共处置困人故障7683起，解救被困人员1.0205万人，救援人员到达现场平均用时11.18分钟，比国家标准要求的30分钟还提前了近20分钟。

　　加强产品质量监管，

　　提升企业质量安全水平

　　近年来，南京加快质量诚信体系建设，规范企业经营行为，将质量信用建设与社会信用体系建设工作紧密结合，建立并完善了各类市场主体基础信息库，归集、共享质量信用信息，实施分类管理，联合惩戒，让诚信企业一路绿灯，让失信企业寸步难行;同时加大对企业的扶持和指导工作，促进企业质量交流，持续开展首席质量官培训，推广先进的质量管理办法，组织质量专家为企业把脉，加快品牌培育，持续开展质量提升行动，“南京制造”产品质量水平稳定提高，2016年，国家、省、市质监部门累计对全市生产领域的机电、家电、农资、建材、化工、纺织等9大行业83种产品开展质量监督抽查，共计覆盖全市798家企业的872批次产品，合格830批次，平均合格率为95.18%。其中，质检总局共抽检南京市日用消费品、食品相关产品、工业生产资料、农业生产资料、建筑装饰装修材料五大类共241批次产品，合格233批次，平均合格率为96.7%，位于全省第一。

　　与此同时，强化执法打假力度。2016年，南京市质监局以日用消费品等为重点，加大违法行为查处力度。全年共查办案件280件，同比增长48%,涉案货值2264万元，移送司法机关案件5件;其中大要案55件，居全省第一。“南京建正建设工程质量检测中心出具虚假证明案”被质检总局评为2016年“质检利剑”行动十大典型案例;“南京集辉环保科技有限公司生产、销售不合格车用尿素溶液案”入选江苏省质监局年度十大典型案例。

　　新展望：质监工作对创新驱动、

　　供给侧改革等领域全覆盖

　　2017年，是党的十九大召开之年，是供给侧结构性改革的深化之年，也是认真贯彻落实中央及江苏省、南京市党代会精神，深入践行创新、协调、绿色、开放、共享五大发展理念的重要之年。中央经济工作会议明确提出，要坚持以提高发展质量和效益为中心，坚持以推进供给侧结构性改革为主线;要树立质量第一的强烈意识，下最大气力抓全面提高质量。

　　南京市质监局将全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神，围绕市委市政府关于南京发展大局的整体部署，坚持以推进供给侧结构性改革为主线，积极开展质量提升行动，重点服务南京江北新区和“一带一路”倡议，实现质监工作对创新驱动、供给侧改革、质量安全、公共服务等领域的全面覆盖，为南京实现“一个高水平建成、六个显著”奋斗目标奠定坚实的质量基础。

　　今年，南京市质监局将以供给侧结构性改革为重点，大力开展质量提升行动。瞄准国家战略需求、消费升级方向和供给侧短板，坚持高端化、绿色化、服务化、品牌化方向，加速产业结构调整，努力实现更有质量和效益的发展。在工业消费品、食品、农产品等各个领域，深入开展“增品种、提品质、创品牌”专项行动。聚焦重点产业领域，扎实开展质量攻关，攻克影响质量提升的关键性质量技术，提高供给体系的技术含量和质量水平。加快建立健全支撑新技术和战略性新兴产业发展的标准化体系、计量检测体系，提高质量技术能力。

　　以服务国家重大战略为导向，不断强化质量公共服务。当前南京正面临着“一带一路”“长江经济带”“长三角区域发展一体化”等国家战略的重大机遇，以及国家级江北新区、苏南现代化建设示范区、苏南国家自主创新示范区建设的重要时机。2017年，南京市质监局要立足本职职能，大力服务南京江北新区建设，加快国家级“江北新区”科技创新中心、检验检测中心、重点实验室、工程技术研究中心和标准服务平台建设，提高面向南京江北新区的企业服务、公共服务水平。进一步推动各区设立政府质量奖，加大质量、品牌建设的质量奖励、政策扶持力度，带动南京广大企业采用先进管理制度，打造优秀质量品牌，提升南京区域发展竞争力，积极服务转型升级。要鼓励、培育企业积极争创市长质量奖、省长质量奖，冲刺中国质量奖。

　　以保障服务民生为重点，全力加强质量安全监管。不断创新监管模式，提升监管效能，坚决守好安全底线。要督促企业主动落实质量主体责任，严格按标准组织生产经营，实施全面质量管理、严格关键环节质量控制，落实售后服务责任，确保质量管理无盲区、无缝隙、无断层，不断提升企业质量管理水平。要切实解决好“衣、食、住、行、游、购、娱”等重点行业、重点产品、重点领域的质量安全问题，综合运用监督检查、产品抽检、稽查执法等手段，主动收集风险信息，强化安全风险处置，促进和提升民生消费的满意度。

　　以塑造城市质量精神为重点，大力培育质量诚信文化、质量争先文化、质量效益文化，为加快壮大“南京产”“南京造”“南京创”提供强大的精神动力。引导企业牢固树立“质量是企业生命”的理念，实施以质取胜经营战略，将诚实守信、持续改进、创新发展、追求卓越的质量精神转化为社会、广大企业及企业员工的行为准则。