全国整治食品安全问题联合行动电视电话会议结束以后,各地市场监管部门随即召开整治食品安全问题联合行动电视电话会议,迅速组织贯彻学习全国电视电话会议精神,研究部署各地具体落实措施。
各地行动主要围绕4项重点任务深入开展安全风险隐患的排查整治:一是严厉打击食品生产经营环节违法违规行为,坚决取缔“黑工厂”“黑作坊”“黑窝点”;二是实施保健食品行业专项清理整治,严肃查处保健食品虚假宣传和违规销售问题;三是解决学校及幼儿园食品安全主体责任不落实和食品安全问题;四是整治农产品质量安全问题,重点解决蔬菜、禽蛋、猪肉、水产品质量安全和农药、兽药添加禁用成分问题。
从9月中旬至11月底整治食品安全问题联合行动开展以来,全国各地市场监管部门严格落实“四个最严”的标准,重拳出击,严厉打击食品安全领域的违法违规行为,扎实有力地推进行动,取得了显著成效,有效地震慑了违法犯罪分子,营造了食品安全违法犯罪“零容忍”的社会氛围,增强了人民群众对食品安全的满意度和获得感。
北京:深入推进食品安全领域问题整治
11月12日,北京市房山区窦店镇亚新路一家危险废弃物专业处理机构将500余箱被查扣的不合格食品、假冒食品及制售假劣食品所使用的包装材料等被先后投入焚烧炉中,进行无害化集中销毁。
北京市市场监督管理局表示,为加大对制售假冒伪劣食品的打击力度,自2019年9月国家四部门印发《关于在“不忘初心牢记使命”主题教育中开展整治食品安全问题联合行动的通知》后,该局会同北京市公安局、北京市教委、北京市农业农村局等部门成立了整治食品安全问题市级联合行动工作组,制定了《深入推进食品安全领域问题整治工作方案》,组织召开全市整治工作推进电视电话会议,全面推进各项整治工作,严厉打击食品生产经营环节违法犯罪行为,坚决取缔“黑作坊”“黑窝点”。
据介绍,北京四部门围绕食品批发市场、早点摊铺、主食厨房、农村集市摊位等场所,重点打击面食制品中违法添加非食用物质、滥用食品添加剂等行为;围绕仓储冷库,打击生产经营未经检疫检验或检验不合格肉制品等行为;围绕生鲜肉市场,打击私屠滥宰、生产经营“瘦肉精”“注水肉”、非法使用兽药等行为;围绕酒水批发市场,打击制售假冒伪劣白酒、红酒、桶装饮用水等行为。
江苏:督办案件金额近亿元
11月20日,根据市场监管总局的统一部署,江苏省整治食品安全问题联合行动工作组、省市场监管局在南京市江宁区举行整治食品安全问题联合行动违法食品公开销毁现场会。市场监管总局稽查局一级巡视员马雪冰出席并宣布现场销毁活动启动,省市场监管局二级巡视员陈柯出席并讲话。
此次违法食品公开销毁活动是整治食品安全问题联合行动的一项重要工作,是联合行动成果的一次集中展示,充分展示了市场监管部门打击食品安全违法犯罪行为的坚强决心。
活动现场集中展示并销毁的问题食品主要是联合行动中查办大要案件的罚没物资,共28大类56个品种。其中,假冒保健食品136盒、假劣白酒6700瓶及假劣饮料485箱、劣质食盐5450袋、劣质肉及肉制品625袋,共计53.9吨,按正品价值计算货值超过650万元。
整治食品安全问题联合行动开展以来,江苏省市场监管局高度重视,把专项整治作为重大的政治责任来抓。局长朱勤虎多次部署,要求提高政治站位,强化组织协调,坚持标本兼治,自觉把思想和行动统一到习近平总书记关于食品安全的重要指示批示精神上来,坚决贯彻“四个最严”要求,深入细致地开展好联合整治行动,切实解决一批食品安全突出问题。全省市场监管部门围绕严厉打击食品生产经营环节违法违规行为、实施保健食品行业专项清理整治、解决学校及幼儿园食品安全主体责任不落实和食品安全问题、整治农产品质量安全问题、防止外卖食品污染的风险问题等工作重点,真刀真枪解决食品安全问题,积极回应人民群众。全系统累计查处各类食品安全违法案件3051件,罚没款3951.7万元,责令停产停业9户,取缔无证企业15家,限制从业资格人数5人;督办案件7件,其中联合督办案件3件,涉案金额近亿元。全省公安机关结合前期开展的“昆仑行动”,侦破食品安全犯罪案件528起,抓获犯罪嫌疑人861名,捣毁制假售假窝点214个,涉案金额2亿元。
下一步,江苏省市场监管局将及时总结整治工作经验,固化典型特色做法,建立长效制度机制,不断提升食品安全监管能力水平,聚焦人民群众反映强烈的痛点难点焦点问题,用最严谨的标准、最严格的监管、最严厉的处罚、最严肃的问责,切实保障老百姓“舌尖上的安全”。
江苏省市场监管局、省公安厅相关处室负责人,南京、淮安市市场监管局,相关企业以及新闻媒体代表参加了本次活动。徐州市市场监管局、徐州市公安局相关负责人参加徐州分会场现场销毁活动。
云南:六个工作组推4项重点任务
为贯彻落实党中央在“不忘初心、牢记使命”主题教育中开展专项整治的决策部署,按照云南省委“不忘初心、牢记使命”领导小组、云南省纪委、省监察委印发的《云南省在“不忘初心、牢记使命”主题教育中专项整治漠视群众利益问题的实施方案的通知》(云教组〔2019〕26 号)要求,根据《国家市场监管总局 公安部 教育部 农业农村部关于在“不忘初心、牢记使命”主题教育中开展整治食品安全问题联合行动的通知》(国市监明电〔2019〕5 号)部署,9月中旬至11月底,由云南省政府食品安全办、省市场监管局、省公安厅牵头,会同省教育厅、省农业农村厅等 15 个部门将在全省范围内开展整治食品安全问题联合行动。
联合行动目的是坚持以人民为中心,围绕食品生产经营环节违法违规行为、保健食品虚假宣传、校园食品安全及农产品质量安全等群众关切开展,严厉打击各类食品安全违法违规行为,严厉查办食品违法案件, 曝光典型案例,抓好整改落实,建立健全长效机制,夯实食品 安全监管工作基础,提升食品安全保障水平,不断增强人民群众的获得感、幸福 感、安全感。
为加强对整治食品安全问题联合行动的组织领导,建立健全协调机制,确保联合行动有力有序,云南建立了整治食品安全问题联合行动领导工作组。联合行动工作组下设了综合协调组、新闻宣传组、案件查办组、保健食品整治组、校园食品安全整治组、农产品质量安全整治组等专项组。制定了《整治食品安全问题联合行动专项整治方案》《整治食品安全问题联合行动宣传工作方案》等。
此次联合行动重点任务有4项:一是严厉打击食品生产经营环节违法违规行为,坚决取 缔“黑工厂”“黑作坊”“黑窝点”;二是实施保健食品行业专项清理整治,严肃查处保健食品虚假宣传和违规销售问题;三是解决学校及幼儿园食品安全主体责任不落实和食品安全问题;四是整治农产品质量安全问题,重点解决蔬菜、禽蛋、猪肉、水产品质量安全和农药、兽药添加禁用成分问题。
时间进度安排为:9月中旬至10 月中旬前,全面排查阶段。全面梳理在监督检查、抽检监测、案件查办、投诉举报、媒体曝光中发现的问题线索,聚焦 4 项重点任务,深挖一批严重侵害群众利益的突出问题。 11 月中旬前,集中整治阶段。针对排查中发现的突出问题,加大整改和查处力度,着力解决人民群众的操心事、烦心事、揪心事,坚决查办农产品及食品生产经营违法案件,让人民群众感受到实实在在的效果。期间,开展督导检查。重点检查相关工作措施落实情况,督促各地区加大问题排查、案件查办工作力度,确保专项整治取得实效。
黑龙江:全省七项重点攻坚战 紧密配合四项重点任务
9月11日,黑龙江省政府食安办组织相关部门收听收看市场监管总局、公安部、教育部、农业农村部等4部门召开的整治食品安全问题联合行动电视电话会议,并召开全省整治食品安全问题联合行动电视电话会议。
会上,省政府食安办主任,省市场监管局党组书记、局长刘小妹指出,抓好食品安全工作,整治漠视侵害群众利益问题,是党中央、国务院的重大部署,是省委、省纪委监委主抓主办的重要工作任务,也是省委巡视整改的重点问题,是开展主题教育成果的直接检验。四部门联合行动部署的“抓好严厉打击食品生产经营环节违法违规行为,坚决取缔‘黑工厂’‘黑作坊’‘黑窝点’;实施保健食品行业专项清理整治,严肃查处保健食品虚假宣传和违规销售问题;解决学校及幼儿园食品安全主体责任不落实和食品安全问题;整治农产品质量安全问题四项重点任务与全省前期部署的七项重点攻坚战任务的内容高度契合。
刘小妹要求,各地各部门认真学习研究四部门联合行动方案的要求,落实好七项攻坚战任务,特别是按照七大攻坚战工作推进表的任务、措施和时间进度要求,既突出重点,又整体推进,全面落实。
在“推进措施再落实”上,刘小妹提出,一要抓好全面排查,全面梳理在监督检查、抽检监测、案件查办、投诉举报、媒体曝光中发现的问题线索,聚焦联合行动4项重点任务,深挖一批严重侵害群众利益的突出问题;二要进行集中整治,针对排查中发现的突出问题,加大整改和查处力度,落实“五个一批”要求,销毁一批假冒伪劣产品,取缔一批违法违规主体,严惩一批违法犯罪分子,曝光一批典型案例,完善一批制度机制,让人民群众感受到实实在在的效果。
刘小妹还就“宣传声势再加大”问题作出了部署,要求注意宣传工作的靶向性,制定宣传方案,采取多种方式和形式进行宣传。
会上,省教育厅副巡视员丁哲学、省农业农村厅副巡视员顾毅、省公安厅副厅长郑太林先后就全省整治食品安全问题联合行动相关任务进行了工作部署。
贵州:学校及其周边食品安全重大 风险隐患整改率超90%
日前,贵州召开食品安全问题整治工作新闻通气会。
据悉,今年9月贵州省市场监管局会同省教育厅、省公安厅、省农业农村厅等四部门联合印发了《关于在“不忘初心、牢记使命”主题教育中开展整治食品安全问题联合行动的通知》,聚焦食品生产经营环节违法违规行为、保健食品虚假宣传、校园食品安全及农产品质量安全等群众关切的问题开展了整治食品安全问题联合行动并取得阶段性成果。
在案件查办方面。据统计,贵州省市场监管部门共查办食品安全案件605件,罚款金额486余万元,责令停产停业51户次,取缔无证企业(含“黑工厂”“黑作坊”“黑窝点”)22家,移送公安机关案件10件。查办的贵阳市云岩红火自助火锅店涉嫌生产、销售有毒、有害食品案等6起案例入选市场监管总局整治工作典型事例汇编。11月15日,省市场监管局在贵阳开展了集中公开销毁罚没物品活动,销毁罚没物品10.55吨,货值约106万余元。据统计,联合行动期间全省集中销毁罚没物品货值金额达209.77万元。
在保健食品整治方面。一是召开广告媒体、保健食品生产者及经营者座谈会,进行集中约谈。开展保健食品生产经营主体专项检查行动,对存在问题的16家单位下达了责令整改书,目前已全部督促完成整改。二是加强日常监管。出动执法人员1300人次,检查医疗机构400家,检查保健食品(食品)经营户2378户,查处“保健”市场乱象类案件11件,罚款金额6.20万元。三是深入开展保健食品“五进”专项科普宣传活动,组织进社区399个,进乡村984个,进网络平台113个,进校园1922个,进商超1977个,活动参与人数93153人。
在校园食品安全方面。先后出动执法人员25200人次,检查学校食堂、供餐单位及校园周边食品经营者39393户次,限期整改1770户次,要求停止经营活动180余户次,警告428户次,立案查处106起,取缔无证经营者37户,撤换食品原料供货商16个。排除食品安全风险隐患170余起,学校及其周边食品安全重大风险隐患整改率超90%。强力推进校园“明厨亮灶”建设, 实现“明厨亮灶”的学校增长5008家、达到16125家,全省校园“明厨亮灶”覆盖率达86.24%,贵阳市覆盖率达100%,提前完成市场监管总局制定的整治任务。
在确保农产品质量安全方面。出动执人员124606人次,检查食用农产品集中交易市场38723家次,检查食品生产经营者117927户次,检查肉品冷冻库8984户次,检查网络食品交易第三方平台提供者及自建网站进行交易的食品生产经营者3467户次,责令整改食品生产经营者2971户次,督促指导餐饮服务单位规范餐厨剩余物管理105470户次。开展食用农产品专项抽检,完成抽检902批次,不合格8批次,不合格样品发现率0.89%,已向社会发布通告3期581批次,不合格6批次。
在受理投诉举报方面。坚持“开门搞整治”,在省市场监管局门户网站设置“不忘初心、牢记使命”主题教育食品安全问题专项整治专栏。利用“两微一端”平台,发布《致广大公众的一封信》,发动群众积极参与。向社会公布整治行动投诉举报电话及邮箱,自觉接受群众监督。联合行动期间,共受理投诉举报197件,其中:漠视侵害群众利益问题7件,食品投诉举报190件。食品生产环节20件、食品流通环节133件、餐饮服务环节32件。共计办结37件,在办160件。
河北:整治行动有力有序
12月5日,河北省政府举行食品药品安全问题整治行动新闻发布会。河北省市场监督管理局有关负责人就校园食品安全问题等热点问题回答了《中国食品安全报》《河北日报》、长城新媒体等媒体记者的提问。河北省市场监督管理局党组副书记、局长金洪钧参加了新闻发布会。
近期,河北省市场监管局、省公安厅牵头,会同省相关部门开展食品药品安全问题整治行动,聚焦食品生产经营环节违法违规、保健食品虚假宣传和违规销售、学校及幼儿园食品安全主体责任不落实和食品安全、农产品质量安全、药品流通环节安全等方面的问题,严格落实最严谨的标准、最严格的监管、最严厉的处罚、最严肃的问责“四个最严”要求,精心部署、扎实推进,标本兼治、综合施策,上下联动、协调一致,专项整治有力有序开展,取得了一定成效。
6月份以来,全省市场监管部门出动检查人员24万余人次,检查食品生产经营主体、药品经营使用单位23万余户次,查办案件13860件,罚没款6044.21万元,销毁假冒伪劣食品61.82吨;受理食品药品方面投诉举报1805件,办结率95%以上。11月6日至8日,教育部副部长钟登华同志率部级第二督导组到该省督导,对河北省整治行动成效给予了高度评价,认为河北专项整治有力,全省食品安全状况总体良好。
金洪钧说,河北省市场监管局将开展整治行动作为主题教育专项整治的重要政治任务,先后8次专题调度,部署推进。组织机关干部多次深入基层一线,进市场、入企业开展调查研究,摸排突出问题,建立组织机构,成立工作专班,印发工作方案,细化责任分工,完善工作机制,层层传导压力,为高质量推进专项整治工作提供有力组织保障。10月底派出6个检查组,走访座谈、明查暗访,实施检查指导。同时,将整治行动成效纳入2019年对各市考核内容。6月份以来,全省开展主题宣传培训活动4000余场,直接参与群众30万人次,发放宣传资料600余万份;各类食品药品安全政务播报150余次,收听收视3000万人次,食品药品安全问题整治行动取得重大成效。
上海:部署保健食品行业专项清理整治工作
为贯彻落实市场监管总局、公安部、教育部、农业农村部《关于在“不忘初心、牢记使命”主题教育中开展整治食品安全问题联合行动的通知》要求和市场监管总局9月11日“整治食品安全问题联合行动电视电话会议”精神,推进保健食品行业专项清理整治工作,近日,上海市市场监管局召开上海市保健食品行业专项清理整治工作部署会议。
上海市市场监管局特殊食品监管处、反不正当竞争处、广告监管处,对实施保健食品专项清理整治工作、严肃查处保健食品虚假宣传和违规销售问题、整治“保健”市场乱象百日行动“回头看”等作了部署。重点推进规范保健食品标签标识、整治虚假违法保健食品广告、整治保健食品虚假宣传、严厉打击传销和违规直销、严厉打击保健食品非法添加等违法犯罪、探索建立长效监管机制六个方面措施。
上海市市场监管局副局长许瑾提出工作要求,强调各级市场监管部门要统一思想认识,不忘初心、牢记使命,切实落实部门监管责任;强调保健食品生产经营企业要尚德守法、切实落实企业主体责任;强调各级食药安办、市场监管局要引导社会共治、充分发挥群众参与监督的共治作用。并要求各区市场监管局扎实推进“整治食品安全问题联合行动”,切实解决突出问题,确保取得实效;要求各区市场监管局做好国庆期间食品安全保障工作,守住食品安全底线。
上海市市场监管局相关处室、直属单位负责人,各区市场监管局分管局长、相关科(处)室负责人,市相关食品行业协会负责人,市全体保健食品生产企业负责人及质量管理负责人,部分保健食品经营企业负责人等参加会议。
江西:“双随机”飞行检查排查风险隐患
为贯彻落实市场监管总局、公安部、教育部、农业农村部4个部门开展整治食品安全问题联合行动的要求,近日,江西省市场监管局深入樟树市,采取“双随机”检查的方式,随机抽调食品药品检查人员组成4个检查组,以摇号的方式选取了5家企业和单位,进行了不发通知、不打招呼、直奔基层、直插现场的飞行检查。
检查人员对企业和学校食堂的原材料购进、生产加工过程和现场管理等关键控制点进行了仔细的检查,对食品药品安全风险点进行了排查,掌握了企业和学校食堂在日常运行中最为真实的状况。
检查结束后,各个检查组将检查结果向樟树市委、市政府和地方监管部门进行了反馈。江西省市场监管局检查组指出,樟树市的食品安全专项整治工作取得了阶段性的初步成效,但仍然需要地方党委、政府和市场监管部门下更大的决心,用更有效的手段,持续作出更大的努力。
针对开展食品安全问题专项整治部门联合行动,江西省市场监管局检查组提出要坚持问题导向,扎实开展食品安全联合整治行动;坚持底线思维,切实防范食品安全系统性区域性的风险;坚持党政同责,在更高层次上保障公众的食品安全;坚持综合治理,确保联合整治工作取得新成效;建立长效机制,促进食品产业的高质量发展。
山西:互动座谈社会共治
近日,山西省市场监管局一间会议室里座无虚席,气氛热烈。一场关于“整治食品安全问题联合行动”的互动式座谈正在进行。
座谈会上,来自人大、政协、生产企业、流通企业、学校后勤、社区市民和媒体的代表,分别就农产品抽检、托管小饭桌、校园食品安全、追溯体系建设、职业打假人、保健食品监管等多个问题,各抒己见并开诚布公地提出意见和看法。
山西省市场监管局副局长王德立、食品安全总监冯晓斌与食品生产、食品流通、餐饮、稽查、广告、反垄断等处室负责人,针对各位代表提出的问题,现场给予答疑解惑,并将意见建议记录在案。同时向在座代表通报了当前正在进行的整治食品安全问题联合行动的相关情况。
在与各界代表的互动中,王德立充分肯定了这种“面对面”的互动形式。王德立强调,联合行动开展了严厉打击食品生产经营环节违法违规行为,坚决取缔“黑工厂”“黑作坊”“黑窝点”,严肃查处保健食品虚假宣传和违规销售,解决学校及幼儿园食品安全主体责任不落实和食品安全问题,以及整治农产品质量安全等四个方面的工作。从代表们反映的问题来看,这也正契合了联合行动紧紧围绕人民群众的操心事、烦心事、揪心事的要义。
社会共治是打好整治食品安全“主动仗”的重要途径。通过交流互动,监管部门了解企业的所思所想、所做所需,了解群众关切的食品安全问题,更应提高认识,主动履职,增强责任心,主动补位,在工作措施上建立长期规划,巩固长效监管机制;企业也要顺应小政府大服务的职能转变,增强主体责任意识,提高管理能力,规范生产经营行为,从而实现全社会食品安全协同治理能力的共同提高,满足人民日益增长的美好生活需要。
参加座谈会的代表们纷纷称赞这种“面对面”互动,提高了全社会对整治食品安全问题联合行动的感知度,效率更高、效果更好,也更接地气,并表示将积极参与到“行动”中来。
宁夏:构建食品安全问题 联合整治行动长效机制
整治食品安全问题联合行动是贯彻落实习近平总书记以人民为中心发展理念,落实食品安全“四个最严”要求和“不忘初心、牢记使命”主题教育目标任务的重要举措。为了落实国家四部门整治食品安全问题联合行动会议精神,10月16日,宁夏推进整治食品安全问题联合行动电视电话会议在全区召开。会议对下一步工作进行再动员、再安排、再部署,推进全区联合行动深入开展,把联合行动工作真正落到实处。联合行动工作组组长、自治区市场监管厅党组书记李耀松,联合行动工作组组长、自治区公安厅副厅长李德胜,自治区教育工委副书记李玮,自治区农业农村厅二级巡视员王宝庄出席会议,联合行动工作组组长、自治区市场监督管理厅厅长罗万里主持会议。
会上,银川市市场监管局、公安局,吴忠市利通区农业农村局分别进行了交流发言,分别汇报了整治食品安全问题开展的情况、取得的成效、存在的问题和下一步的措施计划。联合行动工作组组长、自治区公安厅副厅长李德胜,自治区教育工委副书记李玮和自治区农业农村厅二级巡视员王宝庄,分别就各自领域下一步开展联合行动工作进行了安排部署。联合行动工作组组长、自治区市场监管厅党组书记李耀松,就全区进一步明确当前和后续整治食品安全问题联合行动工作的主要任务和重点工作,提出了工作要求。
会议要求,要提高政治站位,切实增强整治食品安全问题联合行动的责任感、使命感和紧迫感;突出重点,全面提升联合整治行动工作效能;加强协调,不断增强联合整治行动工作合力;狠抓落实,着力构建食品安全问题联合整治行动长效机制。
会议强调,一是要深入摸排问题线索。要聚焦“五个一批”,按照集中整治工作总体要求,坚持问题导向,做到不放过任何一条可疑线索、不放过任何一个遗留问题、不放过任何一家违法企业。二是要集中解决突出问题。要坚持什么问题突出就重点整治什么问题,严防避重就轻、隔靴搔痒。要从严从实加强督促指导,把专项整治工作抓得好不好、效果实不实作为衡量各地各部门各单位工作成绩的重要内容。三是要严厉打击违法违规行为。各地各部门要聚焦无证食品生产经营、超范围超限量使用添加剂、非法添加非食用物质等违法违规行为,聚焦校园、农村、商业集聚区、旅游景区、高速公路服务区等重点区域以及重点环节、重点品种,坚决打击和取缔“黑工厂”“黑作坊”“黑窝点”。要坚持标本兼治,严肃查处保健食品虚假宣传,违规销售、违规直销和非法传销行为,整肃保健食品市场。四是要切实推动解决学校及幼儿园食品安全主体责任不落实和食品安全问题。学校幼儿园食品安全是重中之重,各级各有关部门尤其是教育和市场监管部门,要切实做到严防严管,着力解决学校及幼儿园食品安全主体责任不落实,对学校食品安全与营养健康管理规定执行不严格,食源性疾病发生处置不当等问题,大力推进校园食品安全社会共治。五是要严查严控上市销售食用农产品农兽药残留及违禁问题。重点解决蔬菜、禽蛋、猪肉、水产品质量安全和农药、兽药添加禁用成分问题。加大抽检力度,及时处置残留超标问题,公开查处信息,倒逼生产经营者落实主体责任。
会议从四个方面加强部署,一要集中力量加强整治。把推进食品安全整治工作作为当前首要的政治任务,切实抓紧抓出成效。二要加强督办抓好落实。三要创新推进工作机制。针对一些长期难以解决的“硬骨头”,完善并形成一批有效的制度机制,固化专项整治成果,推动建立食品安全整治长效机制。四要切实加强宣传引导。广泛报道联合行动经验做法、主要成效、典型案例,把握好宣传时机和角度。要畅通投诉举报渠道,对群众反映的线索要逐一排查核实,广泛听取群众意见,接受群众监督,推动联合行动取得实效。
福建:总涉案金额超过5亿元
9月中旬以来,福建省市场监管局(省食安办)牵头,会同15个省直部门、中央驻闽机构认真贯彻落实习近平总书记 “四个最严”重要指示精神,对标对照中央决策部署和福建省具体要求,聚焦人民群众关心的操心事、烦心事、揪心事,紧扣食品安全工作的重点、难点、焦点问题,扎实开展整治食品安全联合行动,在多方面取得了初步成效。
在案件查办方面,全省行政监管部门共查处各类案件1079件、罚款金额724.70万元、责令停产停业15家、取缔无证企业(含“黑工厂”“黑作坊”“黑窝点”)22家;全省公安机关共破获食品犯罪案件618起,抓获犯罪嫌疑人945名,打掉犯罪团伙54个,捣毁“黑窝点”“黑作坊”“黑工厂”538个,发起全国集群战役5起,查获大量制假、售假作案工具、假冒伪劣成品及半成品,总涉案金额达5.13亿元。
在保健食品整治方面,全省共出动监督检查人员35056人次,检查保健食品生产经营主体24845家,查处问题62起,责令整改55起,科普宣传1009场次,科普宣传205499人次,有效规范了保健食品市场秩序。
在校园及周边食品安全整治方面,全省共出动执法人员30906人次,检查学校食堂、供餐单位及校园周边食品经营单位21813户次,组织监督抽检3589批次,约谈学校负责人475人次,责令改正1479家次,立案查处违法案件35件,罚没金额21.33万元,移送司法机关案件1起,进一步净化了学校及周边食品安全环境。
在农产品质量安全整治方面,出动执法人员58825人次,检查食用农产品生产经营主体48300家次,查处问题293起,销毁问题农产品182.53万吨,涉及金额117.32万元,查处问题486起,取缔无证无照单位57家,移送司法机关案件20件,接受群众投诉举报145条,根据举报查处问题72个。
河南:人大政协消费者2000余人监督整治工作
10月24日,河南省整治食品安全问题联合行动工作组召开全省整治食品安全问题联合行动推进会,通报联合行动进展情况。联合行动工作组组长、河南省市场监督管理局党组书记马林青主持会议并讲话。
会议指出,本次联合行动主要包括食品生产经营环节违法违规行为、保健食品虚假宣传和违规销售、校园食品安全及农产品质量安全等群众关切的4个方面问题,涉及市场监管、公安、教育、农业农村等14个部门。各相关部门要切实担负起领导责任,加强组织领导,周密安排部署,明确各项措施进度,落实落细各项具体任务,推动解决人民群众反映强烈的痛点难点焦点问题,用最严谨的标准、最严格的监管、最严厉的处罚、最严肃的问责,保障人民群众“舌尖上的安全”。要压实工作责任,明确责任主体、进度时限和具体措施,以钉钉子精神逐条逐项推进落实。要聚焦整治重点,加大整改和查处力度,坚决查办一批案件,销毁一批假冒伪劣产品,取缔一批违法违规主体,严惩一批违法犯罪分子,曝光一批典型案例,完善一批制度机制,让人民群众感受到实实在在的效果。要加强部门协作,增强全局意识,强化协调配合,切实形成工作合力。各部门要强化上下联动,切实做到前后衔接、上下贯通、整体推进。要坚持标本兼治,做到边整治、边总结、边建设,及时将联合行动中行之有效的做法及时上升为可操作、能执行的制度,研究出台一批有效管用的制度规定,确保问题整改不反弹。
会议要求,各相关部门要在扎实开展联合行动的基础上,重点做好四方面工作,以实实在在的工作成效迎接联合行动督导检查。
一是对标对表,查漏补缺。各项目组要严格对照整治食品安全问题联合行动重点任务,对标对表专项整治方案中的工作措施、实施步骤,逐条逐项查缺补漏,抓好整改,确保各项工作任务都有安排、有部署、有措施、有成效。
二是宣传引导,营造氛围。要充分运用现有宣传渠道,广泛宣传开展专项整治的措施,全面展示专项整治取得的成果和成效,努力为推动专项整治工作高质量开展营造良好的社会舆论氛围。
三是开门整治,接受评判。要畅通投诉举报渠道,广泛听取群众意见,回应群众关切,引导全社会积极参与。要向群众公告整治进展,分阶段公布整治成果,听取群众意见,开展满意度测评、接受群众评判,对整改落实效果不明显、群众不满意的,要及时“返工”“补课”。
四是强化指导,发现典型。要将监督检查贯彻始终,推动专项整治工作落地见效。要深入基层一线,开展调查研究,指导基层开展整治工作,总结好做法,发掘好经验,发挥正面典型的导向作用。要坚持将以案促改贯穿专项整治全过程,及时曝光典型案例,强化警示震慑,增强人民群众的认同感。
马林青强调,做好整治食品安全问题联合行动,责任重大、任务繁重、时间紧迫。各单位要认真学习贯彻习近平总书记考察河南时的讲话精神,坚决按照上级工作部署,以单项工作争第一、整体工作上台阶的争先精神,知重负重、攻坚克难,以更加饱满的政治热情、更加昂扬的精神状态、更加有力的工作举措,努力向党和人民交上一份优异的答卷,为谱写新时代中原更加出彩的绚丽篇章做出新的更大贡献。
截至目前,全省市场监管系统共监督检查食品生产经营企业42.7万家(次),抽检食用农产品33258批次,发现不合格617批次,立案4349件,罚款2300万元,移送司法机关案件57件。开展保健食品行业专项清理整治,立案查处违法案件496件,罚款203万元;开展虚假违法“保健广告”专项清查行动,立案查处违法广告案件1289件,罚款1436万元。加强学校食堂治理,发出监督意见书6968份,责任约谈2180家,责令整改3916家,取缔无证经营学校食堂33家,立案136起;全省实施“明厨亮灶”学校食堂2.3万多家,其中“互联网+明厨亮灶”1.6万多家,促进了学校食堂安全保障水平的提升。公布举报方式,发动群众参与,收到群众反映问题线索9338件,核查属实(受理)6284件,已处理解决1155件。举办市场监管“公众开放日”活动,邀请人大代表、政协委员、消费者代表等2000多人参加活动,让社会各界监督整治工作成效。
广东:保持打击食药违法犯罪高压态势
国家整治食品安全问题联合行动组于11月20日在全国十个省同时举行“违法食品公开销毁现场会”,集中销毁违法食品。销毁现场会广东分会场设在深圳,广东省其他20个市同步开展了公开销毁违法食品活动。
广东市场监管部门联合公安、农业农村等部门梳理前期开展整治食品安全问题联合行动查获的违法食品,依法予以处罚没收。此次销毁的违法食品包括未经检验检疫的冻肉等肉类产品、假冒知名月饼、无合法来源公仔面、假冒食盐、抽检不合格的大米、调味料、食品添加剂等60个品种约1110吨,货值金额超过2000万元。全省销毁工作按照法定程序开展,委托具有资质的环保处理机构对违法食品以无害化环保方式进行销毁。
联合行动开展以来,广东全省共立案查办食品安全违法案件7721宗,罚款4719.24万元,责令停产停业86户次,取缔无证企业(含“黑工厂”“黑作坊”“黑窝点”)160家,对7人予以从业资格限制处罚,行政拘留25人,破获食品刑事案件787起、刑事拘留985人,逮捕696人,涉案金额5.7亿元。其中查处无证经营案件1007宗、超范围超限量使用食品添加剂案件474宗、食品中添加非食用物质案件456宗、经营未经检疫或检疫不合格肉类案件153宗、生产经营“山寨食品”、商标侵权等假冒伪劣食品案件208宗、网络订餐经营违法行为案件319宗,案件查办工作取得了显著成效。
广东省从坚决整治漠视侵害群众利益问题出发,聚焦“四大重点”,真刀真枪解决人民群众关切的食品安全问题。一是坚决取缔地下食品加工场所,共取缔无证企业(含“黑工厂”“黑作坊”“黑窝点”)160个。二是整治保健食品领域,严肃查处虚假宣传和违规销售。共查处保健食品违法案件211宗,其中虚假违法广告46起、保健食品虚假宣传26起。三是深入实施校园食品安全守护行动。落实校园食品安全校长责任制,将校园周边200米范围设为严管区,加大校园食品安全监督抽检力度,全面推行“互联网+明厨亮灶”,实现学校食堂后厨“阳光下作业”。四是强化农产品质量安全监管。加大对农产品批发市场、集贸市场等重点场所和肉类、水产品等重点品种的抽检力度,累计开展定量抽检8万多批次、快检800万多批次,依法处理不合格食用农产品,重点解决农药兽药残留及添加禁用成分问题。
下一步,广东省将继续全面深入推进联合整治行动,保持打击食品安全违法犯罪的高压态势,紧盯重点区域、重点环节和重点品种,坚持以“四个最严”的要求依法从严查处食品安全违法犯罪案件,切实保障广大消费者合法权益,守护好人民群众“舌尖上的安全”。
湖北:从重从快从严打“三黑”
自今年9月开展整治食品安全问题联合行动以来,湖北省市场监管部门深入开展“食品安全风险隐患大排查”,坚决取缔“黑工厂”“黑作坊”“黑窝点”,共查办食品违法案件5132件,涉案产品货值533.1万元,其中,移送司法机关25件。11月21日,湖北省市场监管局公布了部分案例:
一、扣押假冒白酒9662瓶 捣毁“黑窝点”8处
今年11月8日,襄阳樊城公安分局联合区市场监管局在市新合作食品城和牛首镇张营村十组查获一大型隐蔽制假、售假窝点,抓获涉案人员5名,其中刑事拘留3名,扣押假冒白云边、古隆中、石花等系列品牌白酒9662瓶,并顺线追踪捣毁生产、仓储“黑窝点”8处,涉案价值136万元。
二、馒头又大又香又甜 原来是甜蜜素超标
9月初,天门市市场监管局干驿市场监管所在进行监督检查期间,发现一馒头店人满为患,经咨询现场群众,反映该店馒头又大又香又甜,口感极好,随机执法人员对该店进行监督检查,在其操作间发现数袋已开封未使用完毕的甜蜜素,并对其馒头进行抽样送检,检测结果为不合格。依据《中华人民共和国食品安全法》第三十四条第一款第四项禁止“超范围、超限量使用食品添加剂的食品”之规定,执法人员责令当事人改正违法行为,没收尚未使用的7.5袋甜蜜素,并处以50000元罚款。
三、保健食品价格虚高 负责人被约谈
今年10月29日,孝感市市场监管局联合孝感市公安局、孝感广播电视台于早晨7点左右对辖区文化东路航天新村居民区广场北、严桥市场东区两处经营单位保健食品经营开展了一次错时突击检查。
检查发现,天新村居民区广场北湖北丰庆堂商贸有限公司,向老年人推销的华能电脑治疗仪,不能提供产品进货渠道和产品合格证明,工作人员却当作高档医疗器械推销售卖;位于严桥市场东区的锦福堂健康管理中心,将普通的食品松花粉等当保健品宣传,且价格虚高。
对以上两家涉嫌违法经营的单位,执法人员当场对相关物品进行了查存扣押,并下达了现场责令改正通知书。
四、夸大保健食品医疗作用 当事人被罚2万元
黄冈市麻城市市场监管局接消费者举报,称建设路田某的百货店在销售食品时,对外宣传其具有治疗疾病的效果。检查发现,田某于2018年11月开始代理销售楚雄正源和生物技术有限公司出品、云南爱尔康生物技术有限公司生产的“正源和雨生红球藻虾青素”固体饮品(生产许可证:SC12253230117510,执行标准:GB/T29602),该产品实际为食品(固体饮料),到查获时止,当事人以1000元/套的价格共销售26套,总计销售额2.6万元。
依据《中华人民共和国广告法》第十七条、第五十八条的规定,因当事人事后及时整改,同时提供本人广告费用4008.7元的证据,决定对当事人作出责令停止发布广告、并处罚款20000元的行政处罚。
五、学校超市无证销售食品 被责令立即整改
今年9月20日,随州随县市场监管局洪山所执法人员对随县洪山镇中心学校超市进行日常监督检查,发现该超市在从事保健食品经营活动,但无法提供食品经营许可证。
根据调查,当事人于2019年9月1日起在校内开设“随县洪山镇中心学校超市”,从事预包装食品、散装食品零售经营活动至今,一直没有办理食品经营许可。
当事人已违反《中华人民共和国食品安全法》第三十五条第一款的规定,随州市局决定责令其立即改正违法行为,并处以罚款15000元。
六、“泥鳅”孔雀石绿超标 公司被罚5万元
利川市市场监管局2019年开展食品安全监督抽检中,对湖北省某公司经营的“泥鳅”实施了抽样检测,经检测,孔雀石绿及其代谢物隐色孔雀石绿残留量之和不符合《动物性食品中兽药最高残留限量》标准,检验结论为不合格,遂立案调查。
经查,当事人经营不符合食品安全标准食品的行为,违反了《中华人民共和国食品安全法》第三十四条第一款第(二)项规定,根据《中华人民共和国食品安全法》第一百二十四条第一款第(一)项作出没收违法所得16.83元,罚款50000元的行政处罚。
安徽:切实整改落实国家督导组反馈的问题
近日,安徽省市场监管局组织召开全省深入推进整治食品安全问题联合行动电视电话会议。安徽省整治食品安全问题联合行动工作组组长,省市场监管局党组书记、局长韩永生出席会议并讲话。
韩永生指出,11月10日至12日,国家部级联合行动第三督导组来皖督导检查,既肯定了安徽省开展整治食品安全问题联合行动工作取得的成效,又指出了存在问题。各级各部门要保持清醒认识,坚持问题导向,切实抓好国家督导组反馈问题的整改落实。
韩永生强调,全省整治食品安全问题联合行动将延长至2020年春节前,各单位要进一步加大力度,持之以恒地把专项整治工作抓深抓实抓出成效。一要提高政治站位,坚决把思想和行动统一到党中央决策部署上来。开展整治食品安全问题联合行动是贯彻落实习近平总书记以人民为中心的发展理念,落实食品安全“四个最严”要求和“不忘初心、牢记使命”主题教育目标任务的重要举措,要从增强“四个意识”、做到“两个维护”的政治高度,深刻认识做好食品安全工作的极端重要性,提高政治站位,强化工作措施,坚决纠正“上热中温下冷”、重视程度不够高、以常规工作代替专项整治、街道社区“最后一公里”乏力等问题。二要坚决压紧压实责任,不折不扣地抓好督导组反馈问题的整改落实。各地要把专项整治的责任进一步压实到县乡,链条延伸到社区、村和大小市场,工作覆盖到更多老百姓和商户,加强监督检查和培训指导,强化食品生产经营者必须承担食品安全主体责任的意识。尤其要针对国家督导反馈的问题,举一反三,查缺补漏,逐条逐项列出问题清单、任务清单和责任清单,明确时序进度和标准要求,以钉钉子精神抓好落实。三要持续加强协调联动,保质保量地完成下一阶段的整治工作任务。进一步强化“行刑衔接”和部门联合执法,完善案件线索摸排、案件移送、情况通报、联动执法、联合督查督办、检验鉴定、信息发布等工作机制,形成监管合力。按照联合整治任务要求,聚焦人民群众食品安全方面的操心事、烦心事、揪心事,切实取得让人民群众可检验、可评判、可感知的成果。加大宣传力度,让人民群众对联合整治行动有更多获得感。四要认真归纳总结,全面反映各地各部门专项整治工作取得的成果。紧紧围绕四个重点领域目标任务开展情况,依据已有工作材料,认真梳理专项整治期间解决的突出问题,全面反映省、市、县三级和各项目组联合行动中的特色做法、典型事例,系统总结提炼,并转化为食品安全长效治理机制。五要强化督查督办,确保专项整治工作取得实实在在的成效。各级尤其是各县(区)要采取项目化管理、系统化推进、“对账销号”式落实的办法,确保专项整治各项工作条条有着落、事事有回音、件件有落实。省联合行动工作组将视情况组织督查暗访,对解决问题蜻蜓点水、敷衍了事、草草收场等行为将计入年度食品安全目标管理绩效考核成绩,情节严重的将通报当地党委和政府严肃追究相关责任人责任。
山东:“昆仑”行动暨整治食品安全问题联合行动成果显著
12月3日,山东省公安厅、省市场监管局等部门在济南市联合举办集中打击食药环犯罪“昆仑”行动暨整治食品安全问题联合行动成果宣传展示活动,向社会公示联合行动工作以来取得的成效,主要体现在以下几个方面。
一是在行政执法方面,全面排查线索,指导各地做好案件查办工作;联合开展案件查办督导检查,行动期间该省本级稽查执法检查10人次,督导检查30人次;统一组织各地的集中销毁工作,全省16个市均设山东省级集中销毁分会场,并承办全国违法食品公开销毁统一行山东分会场;该省共查办食品违法案件6740件,罚没款金额5900余万元。
二是在刑事办案方面,该省印发《食品药品环境犯罪案件判例选编》,制定考核细则,每周通报战果。将检验发现的肉类、水产品、壮阳类保健食品等305条案件线索推送各地立案查处。期间,该省公安机关侦办食品犯罪案件989起,打掉“四黑”窝点839个、团伙609个,涉案价值15.34亿余元。
三是对全省77家在产保健食品企业完成全覆盖标签说明书专项检查,组织标签风险监测,开展《保健食品标注警示用语指南》宣传。开展联合整治“保健”市场乱象百日行动“回头看”,向消费者发送警示公益短信1000余万条,对直销企业进行行政约谈。完成526批次山东省级保健食品抽检,发现不合格10批次。共检查生产经营者10.3万家次,查处问题850起,涉及金额2700万余元,开展科普宣传9454场次。
四是联合开展学校食堂食品安全大培训大观摩大检查大提升行动。共检查学校食堂、供餐单位3.69万户次,约谈学校食品安全负责人2782人次,撤换食品原料供货商497个,更换供餐单位89个。全省18454所中小学、幼儿园落实学校负责人陪餐制度,12144所学校推动大宗食品实行统一配送或定点采购。积极推进“明厨亮灶”工程。开展“五个一”活动,组织“开学季”食品安全专题宣教活动1940场。
五是制定“十项措施”、入网餐饮服务八注意,禁止小餐饮入网经营,建立周报告、月报告制度。采取线上APP检查方式,先后4次进行线上检查,每次抽取320家;线下,进行双随机检查、督导检查。组织召开山东省网络订餐监管工作视频培训会。在全省推行食安封签4000万个,推行网上“明厨亮灶”1000户。
六是开展农业投入品执法检查,举办农产品质量安全监管执法专题执法培训,推进乡镇监管机构标准化建设。共检查生产经营主体3.6万家,查处问题1672起,销毁问题农产品25.1吨,责令整改1165起,行政执法案件数291家,对经营者等指导培训4284场次。292家生猪屠宰企业经农业农村部审核确认并公布,比去年底减少240家,减幅45%。该省农业农村厅、市场监管局、畜牧兽医局共组织监督抽检1472批次,对检出的43批次不合格样品均依法处置。
此外,完成“五个一批”整治要求。一是销毁一批假冒伪劣产品。共销毁假冒伪劣产品55.75万余件,重量1206.8吨,涉案金额2317.6万余元。二是取缔一批违法违规主体。共取缔无证经营等违法违规主体8047家,责令停产停业147家。三是严惩一批违法犯罪分子。共抓获犯罪嫌疑人1417人,受到从业禁止、行政拘留等行政处罚共3493人。四是曝光一批典型案例。共通过新闻媒体曝光典型案例546件。五是完善一批制度机制。山东省级印发或省级印发正在征求意见的制度文件19件,建立校园周边食品安全网格化监管和风险分级监管2项制度。各市完善长效机制102件,县级完善制度312件。
广西:解决群众反映强烈的问题取得阶段性成效
自开展整治食品安全问题联合行动以来,广西壮族自治区市场监管局、公安厅会同教育厅、农业农村厅等14个部门,聚焦全区食品生产经营违法违规行为、保健食品虚假宣传和违规销售、校园食品安全和食用农产品质量安全等问题,周密配合,协同联动,着力解决了一批群众反映强烈的突出问题,取得了阶段性成效。
查处食品违法案件方面。全区市场监管系统共查办食品违法案件1025件,罚没款553万元,取缔“黑工厂”“黑作坊”“黑窝点”等无证企业13家,行政拘留7人、通报案件线索4个、移送司法机关案件9件。全区公安系统共侦办涉食品刑事案件10起,抓获犯罪嫌疑人72人,刑事拘留57人,逮捕6人,涉案金额4600多万元。
开展保健食品行业整治方面。联合开展了整治“保健”市场乱象百日行动“回头看”活动,共立案1225件、结案1127件,涉案金额2297万元,工作成效得到国家整治保健市场“回头看”督查组充分肯定。同时,举办科普宣传活动585次,参加群众和学生300多万人次,检查保健食品经营单位3233家,整改规范保健食品标签标识19个,查处保健食品虚假广告案17件,罚款37.32万元。
校园食品安全整治方面。积极开展校园食品安全主体责任落实情况自查,自查隐患2886个,完成整改2615个,约谈学校食品安全负责人793人次,撤换食品原料供货商27个。执法部门检查校园及周边食品经营者23373家次,抽检食品702批次,约谈822家次,责令改正1371家次,立案查处34起,罚没金额22.99万元。截至9月底,全区新增“明厨亮灶”学校613家次,学校“明厨亮灶”覆盖率71.56%。
农产品质量安全整治方面。全区农业农村系统检查各类农兽药生产经营和使用单位4895家次,查处问题147起,责令整改93起,涉案金额5.51万元,接受并查处群众举报5条。全区市场监管系统检查市售食用农产品经营主体1.21万家次,查处问题31起,涉及金额3.24万元,责令整改22起。检查生猪屠宰企业404家次,查处问题12起,涉案金额9.86万元,责令整改5起。公安机关查办经营未经检疫或检疫不合格肉类案件57起,侦办涉嫌犯罪案件17起,刑事拘留75人,逮捕31人。
青海:日常检查、群众举报、 舆情监测找线索
从今年9月中旬起,青海全省开展了食品安全问题联合整治行动,共查获问题食品64.73吨,案值达95.7万元。
据青海省市场监管局相关负责人介绍,9月中旬起,青海省市场监督管理局、省公安厅、省教育厅、省农业农村厅联合开展了整治食品安全问题联合行动。
四部门全面梳理在监督检查、抽检监测、案件查办、投诉举报、媒体曝光中发现的问题线索,聚焦食品生产经营环节违法违规行为、保健食品虚假宣传、校园食品安全、农产品质量安全四个方面痛点、难点、焦点,深挖严重侵害群众利益的突出问题,加大整改和查处力度,并督促各地加大问题排查、案件查办工作力度,确保人民群众“舌尖上的安全”。
11月12日,青海省、西宁市整治食品安全问题联合行动工作组,在西宁刘家沟垃圾填埋场组织开展罚没物品集中销毁问题食品34吨,案值27.57万元,旨在通过罚没、销毁,有力震慑一批违法犯罪分子,切实解决群众关心、社会关注的食品安全问题,维护广大消费者权益,杜绝问题食品流入百姓餐桌。
“这批问题食品是省、西宁市整治食品安全问题联合行动工作组,在西宁市开展监督抽检、日常检查中查处的,或通过群众举报和舆情监测发现的,涉及‘三无’食品、‘山寨’食品、假冒伪劣食品、过期食品、假劣农用物资等,其中不乏学生们喜爱的‘辣条’。”青海省、西宁市整治食品安全问题联合行动工作组负责人说。
青海省市场监管局相关负责人表示,从9月中旬起,全省开展了食品安全问题联合整治行动,共查获问题食品64.73吨,案值95.7万元。从11月11日起至15日,全省市场监管系统将陆续开展罚没物品集中销毁。
四川:查办案件 2391 起
近日,四川省市场监管局、公安厅、教育厅、农业农村厅联合召开“整治食品安全问题联合行动”新闻通报会,4个厅局的相关负责人分别就联合行动工作情况和典型案例进行了通报。联合行动开展以来,四川省共查办食品安全案件2391起、罚没金额794余万元,移送司法机关案件24件、立案14件、处理12人。
据悉,自“整治食品安全问题联合行动”开展以来,四川省严肃查处保健食品虚假宣传和违规销售问题,对15家保健食品生产企业开展飞行检查,监测保健食品广告1.5万条次,查处涉嫌保健食品案件56件,移送司法机关处理4件。省市场监管局、教育厅联合开展秋季学校食品安全专项检查,对广元、达州等7个市(州)校园食品安全进行监督检查。截至目前,全省排查整治校园食品安全隐患8317个,抽检食品5279批次,责令整改3761户次,立案查处128起。组织实施农产品质量安全监管工作整改提升行动,加强农产品质量安全监测,共抽检样品3162个,监督抽验各类农产品531批次,依法处置4批次问题产品。省市场监管局完成食用农产品抽检任务28000批次。全省查处食用农产品违法违规问题314起,涉案金额超200万元,吊销证照12家,捣毁非法窝点10个。
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