3365万！云南省市场监督管理局2019年购买食品安全监督抽检检测机构服务采购招标

　　云南省市场监督管理局2019年购买食品安全监督抽检检测机构服务采购招标公告

（项目编号：DFZ20190405）

　　1.招标条件

　　根据《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国政府采购法实施条例》、《政府采购货物和服务招标投标管理办法》（财政部令第87号）等有关法律法规的规定，北京典方建设工程咨询有限公司受云南省市场监督管理局的委托，对“云南省市场监督管理局2019年购买食品安全监督抽检检测机构服务采购” （项目编号：DFZ20190405）进行国内公开招标，本项目采购资金已经落实，竭诚欢迎具有完成该项目能力的投标人参加投标。

　　2.项目概况与采购需求

　　2.1项目名称：云南省市场监督管理局2019年购买食品安全监督抽检检测机构服务采购。

　　2.2项目编号：DFZ20190405。

　　2.3预算金额：本项目总预算金额33653000.00元，标段预算见下表。

　　2.4招标内容：食品安全抽检总  8667 批次，共划分为十个标段，具体内容见下表及招标文件第五章采购需求。　　

　　注：①、本项目共划分为十个标段，投标人可同时参与多个标段投标，但投标文件须按标段制作，未按标段制作，由此造成的后果由投标人自行承担；投标人必须对所投标段内所有内容作出完整唯一的投标报价，不得缺项、漏项，否则投标文件将按无效处理。具体要求等详见本招标文件第五章《采购需求》。

　　②因本项目工作任务较为繁重，为保证本项目服务质量，同时参与多个标段投标的投标人的中标数量不得超过2个，且中标批次不得超过总批次的25%。评标时按A-J标段顺序评标，如前两个标段总批次不超25%情况下推荐为第一中标候选人，则后面标段将不推荐为第一中标候选人，若前一标段推荐为第一中标候选人，后一标段该投标人综合得分最高，但2标段合计批次超过总批次的25%，则该标段将不推荐为第一中标候选人。

　　2.5服务期限要求：本项目须在11月30日之前完成所有服务内容并出具检验报告，各投标人根据自身情况承诺完成所投标段的最短时间。

　　2.6服务地点：采购人指定地点。

　　2.7服务质量要求：严格按照国家食药总局《食品安全抽样检验管理办法》、《食品安全监督抽检和风险监测工作规范》、《食品安全监督抽检用风险监测承检机构工作规定》等文件要求，实施开展检验监测、出据检验报告及数据汇总、整理报告。

　　2.8资金来源：财政资金，已落实。

　　2.9付款方式：分三次付合同款：

　　第一次  合同签订后15个工作日内，采购人向中标投标人支付合同金额30%的合同款。

　　第二次  完成服务工作量的70%后，由中标供应商提出申请，采购人15个工作日内向中标供应商支付合同金额50%的合同款。

　　第三次  项目验收完毕，中标供应商提出验收申请，由采购人验收合格后，15个工作日内向中标供应商支付合同金额20%的合同款。

　　2.10履约保证金：合同签定后，中标供应商提供中标金额3%履约保证金，在项目完成且验收完毕后退还。

　　2.11本项目不接受联合体投标。

　　3.投标人资格要求（投标人应符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定的条件）

　　3.1具有独立承担民事责任的能力：投标人须在中华人民共和国境内注册、具备独立法人资格、且经营范围符合本项目需求；（提供企业法人营业执照或事业单位法人证扫描件加盖公章）；

　　3.2投标人存在下列情况，不得参加本项目投标（事业单位除外）：

　　（1）投标人被列入“信用中国”网站失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信名单。（提供查询结果的网页截图）

　　（2）投标人存在“中国政府采购网”政府采购严重违法失信行为信息记录(被禁止在一定期限内参加政府采购活动但期限届满的除外)。（提供查询结果的网页截图）

　　（3）根据国家企业信息公示暂行条例等相关法律法规，投标人在国家企业信用信息公示系统中被列入经营异常名录或者严重违法企业名单。（提供查询结果的网页截图）

注：查询日期为公告发布之日起至投标截止时间前任一天；

　　3.3具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度（企业提供2017或2018年经第三方审计的财务审计报告及报表（扫描件加盖公章）；新成立的公司，请提供成立至今的财务报表，事业单位提供2017或2018年财务报表；

　　3.4具有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录（供应商须提供2018年1月至投标文件递交截止时间止任意连续2个月的社保证明材料和纳税证明材料，依法免税的，应提供依法免税的相关证明文件）（扫描件加盖电子公章）；若为新成立机构，则根据实际情况提供，并附情况说明；

　　3.5具有履行合同所必须的人员、设备和专业技术能力，提供相关书面声明；

　　3.6投标人在参加政府采购活动近三年内，在经营活动中没有重大违法记录（重大违法记录是指投标人因违法经营受到刑事处罚或者责令停产停业、吊销许可证或者执照、较大数额罚款等行政处罚）的书面声明；

　　3.7投标人单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位，不得同时参与本采购项目的投标，否则相关投标均无效；

　　3.8采购人根据本项目的特殊要求规定投标人应具备的特定条件：

　　3.8.1投标人须通过CMA计量认证，取得检验检测计量认证证书，且计量认证证书附表检验检测范围满足所投标段需求（请各投标人在附表中做对应标注），提供扫描件加盖电子签章；

　　3.8.2根据《国家食品安全事故应急预案》和《云南省人民政府办公厅关于印发云南省重大食品安全事故应急预案的通知》的规定，投标人须提供承诺，如发现应急情况，投标人须在2小时内到达指定地点，并把紧急情况向采购人及项目发生所在的卫生行政主管部门和有关监督部门报告，且食物中毒大部分由于致病菌及微生物引起，根据GB2761,GB4789,GB5009相关规定，要求4小时内必须完成样品抽取并且送达实验室进行检验；本次云南省食品安全监督抽检实行完全“抽检分离”制度，即由全省16个州（市）、129个县（市、区）完成样品抽取后，5个工作日内必须将基础数据录入系统并送至承检机构，且样品抽取为连续性工作，非一次性抽样完成，需多次进行样品送达，考虑到基层单位送检成本问题，因此要求投标人须在云南省内设有实验室，具备开展食品安全抽检所需的抽检设备和技术能力。（提供承诺书及实验室相关证明材料，若实验室属于租赁的，租赁合同日期不得小于投标截止时间后2年，租赁的实验室须满足实验室认可准则的相关要求，提供证明材料。）

　　4.其他要求

　　★4.1云南省市场监督管理局有权对为本项目实施的检测机构的检测过程、检测数据进行抽查、评定，若发现投标人数据造假，将检验工作外包、分包、转包等严重行为，采购人有权单方面终止合同，并追究投标人相关法律责任，且投标人承担因此造成的一切损失。（投标人提供承诺）

　　★4.2承检机构技术人员及专用检测设备要求：承检机构所提供的技术人员及专用检测设备需满足所投标段需求，提供检验人员的名单及检测设备清单，投标人提供承诺及附相关证明材料；

　　★4.3分析报告：开展检验工作期间，云南省市场监督管理局有权对每个承检机构提出针对全省2019年食品安全监督抽检、风险监测、评价性抽检、专项抽检等数据分析、专家论证等相关学术性会议的要求，每个承检机构全年不多于4次，其间产生的所有费用均由承检机构承担，投标人应综合考虑项目情况进行报价（投标人自行承诺）

　　4.4投标人不得哄抬报价，也不应低于成本价（或进价）报价。根据《政府采购货物和服务招标投标管理办法【财政部令87号】》第六十条的规定：评标委员会认为投标人的投标报价明显低于其他通过符合性审查投标人的报价，有可能影响产品质量或者不能诚信履约的，应当要求其在评标现场合理的时间内提供书面说明，必要时提交相关证明材料；投标人不能证明其报价合理性的，评标委员会应当将其作为无效投标处理。

　　5.招标文件的获取

　　5.1因本项目采用电子招标投标，所有投标人除完成网上报名外，还须按要求提供纸质材料到采购代理机构完成线下报名。完成两种方式的报名后才算报名成功。

　　5.2网上报名：投标人须在云南省公共资源交易中心网（www.ynggzy.com）进行注册以及企业数字证书（CA）的办理。注册及企业数字证书（CA）办理完成之后于2019年08月02日至2019年08月09日进入云南省政府采购交易系统（网址：http://www.ynggzyxx.gov.cn/zfcg-tb）凭企业数字证书（CA）登陆进行报名及下载招标文件。(招标文件格式为*.ZCZBJ  ) 。（如有疑问可咨询24小时技术支持热线：400-9618-998）

　　注：如果投标人之前已经在云南省公共资源交易中心网进行过注册并办理过企业数字证书（CA），此次无需重复办理，可直接登录云南省政府采购交易系统（网址：http://www.ynggzyxx.gov.cn/zfcg-tb）进行报名并获取招标文件。

　　5.3线下报名：投标人请于2019年08月02日至2019年08月09日上午09：00-12：00，下午13：30-17：00（北京时间，节假日除外）到北京典方建设工程咨询有限公司（昆明市西山区陆家路红星大厦8栋18层）报名，报名时需拟派本公司的法定代表人或其授权委托人持本人身份证并携带以下资料购买招标文件。

　　①法定代表人身份证明书原件；②法定代表人授权委托书原件；③营业执照复印件加盖公章；④CMA计量认证证书及认证证书附表满足所报标段需求，复印件加盖公章。

　　5.4招标文件售价：600.00元人民币/标段，售后不退。

　　5.5本项目不提供招标文件邮寄服务。

　　★5.6未按规定时间及报名方式参与本项目报名的投标人不得参与投标。（规定时间及报名方式要求见本公开招标公告  “5.招标文件的获取”）

　　6.投标文件的递交

　　6.1投标文件递交的截止时间（开标时间）：2019年8月23日09时00分（北京时间）。

　　6.2本项目将采用电子评审，投标人须在网上递交电子投标文件和现场递交电子光盘投标文件。

　　6.3网上递交电子投标文件：电子投标文件通过云南省公共资源交易系统（网址：http://www.ynggzyxx.gov.cn/zfcg-tb）递交，投标人须在投标文件递交截止时间前完成所有电子投标文件的上传，网上确认电子签名，并打印“上传投标文件回执”，同时，应自行核验下载上传成功的电子投标文件，并进行查看和解密以确保上传电子投标文件的正确性。投标文件递交截止时间前未完成电子投标文件传输的，视为撤回投标文件。

　　6.4现场递交电子光盘投标文件（格式为：*.ZCTBJ）：除网上递交电子投标文件外，投标人还须到现场递交电子光盘投标文件（格式为：*.ZCTBJ），递交地点为：云南省昆明市高新区科发路269号（科发路与科高路交叉口）公共资源交易中心二楼2号开标厅 。

　　注：请投标人务必携带编制投标文件时的企业数字证书（CA）到达递交现场。

　　6.5投标人应当在招标文件要求的投标文件递交截止时间前，将电子光盘投标文件密封送达指定地点。逾期送达或者未按照招标文件要求密封的电子光盘投标文件为无效文件，采购人、采购代理机构将拒绝接收。

　　7.投标保证金

　　请各潜在投标人在交纳保证金前办理云南省公共资源交易电子服务系统注册手续及企业数字证书。请投标人进入云南省公共资源交易中心网（http://www.ynggzy.com)查询详细办理流程。

　　8.开标地点

　　云南省昆明市高新区科发路 269号（科发路与科高路交叉口）云南省公共资源交易中心二楼2号开标厅。

　　9.发布公告的媒体及公告期限

　　本次公开招标公告在《云南省政府采购网》、《云南公共资源交易中心网》上发布，公告期限：同报名期限。

　　10.联系方式

　　10.1、采  购 人：

　　采购人：云南省市场监督管理局

　　地址：云南省昆明市日新东路376号

　　联系人：孟庆宇、黄亮

　　联系电话： 0871-64566825、13888322468

　　10.2、采购代理机构

　　采购代理机构：北京典方建设工程咨询有限公司

　　地 址：云南省昆明市西山区广福路陆家社区云南红星广场商业区8号楼18层

　　联系人：舒滋涓、

　　联系电话：15887817675、

　　11.  交易平台技术支持

　　11.1  联系方式：

　　电子投标文件制作及上传技术支持电话：400-9618-998

　　QQ：4009618998

　　地址：云南省公共资源交易中心五楼（昆明市高新区科发路269号交易大厦）

　　投标人可到云南省公共资源交易电子服务系统（www.ynggzyxx.gov.cn）点击【在线培训】按钮进行“电子投标文件制作及上传”的学习。

　　企业数字证书（CA）办理技术支持电话：0871－65323992

　　企业数字证书（CA）办理地址：云南省昆明市高新区科发路269号云南省公共资源交易中心1楼大厅—数字证书办理窗口。

　　联系人：何辛泽  手机：18788568880

　　11.2  投标人办理数字证书相关资料及附件：

　　需提供的资料清单：

　　1、公司营业执照

　　2、法人身份证

　　3、经办人身份证

　　4、基本账户开户证

　　以上资料须提供复印件并加盖投标人公章。

　　5、《企业证书申请表》

　　6、《企业电子公章申请表》

　　7、《个人证书申请表》

　　8、《法定代表人电子签名申请表》