浙江自贸试验区搭建高能级开放平台

　　日前，国务院印发了《关于做好自贸试验区第五批改革试点经验复制推广的通知》，第五批18项改革成果将在全国范围内复制推广。从投资管理领域，到贸易便利化领域，再到事中事后监管措施，自贸试验区所在省市和有关部门结合各自自贸试验区功能定位和特色特点，全力推进制度创新实践，形成全面开放新格局。
　　在近日复制推广的第五批18项改革成果中，国际航行船舶进出境通关全流程“一单多报”、保税燃料油跨港区供应模式、优化进口粮食江海联运检疫监管、优化进境保税油检验监管4项改革成果均为浙江自贸试验区首创。
　　自2017年挂牌以来，浙江自贸试验区已累计有10项改革成果入选，以占总数21%的比例位居全国自贸试验区首位。两年来，浙江自贸试验区积极发挥改革试验田作用，聚焦特色产业，搭建高能级开放发展大平台。
　　围绕特色产业发挥改革试验田作用
　　从建设之初，浙江自贸试验区便承担了“围绕国家能源保障安全，推进以油品全产业链为核心的大宗商品投资便利化、贸易自由化，提升大宗商品全球配置能力，成为中国东部地区重要海上开放门户示范区、国际大宗商品贸易自由化先导区和具有国际影响力的资源配置基地”这一重要任务。
　　两年来，围绕油气全产业链建设的鲜明特色，浙江自贸试验区在保税船用燃料油经营、原油非国营贸易、外资准入、民营企业参与大石化及LNG建设等方面创新体制机制，打破油气领域国有垄断的“坚冰”。
　　围绕“一中心三基地一示范区”，浙江自贸试验区大力推进油气全产业链建设，挂牌以来，累计新增油气企业3198家，成为全国油品企业聚集度最高的地区。自贸试验区国际海事服务基地建设成效显著，2018年舟山船用保税燃料油供应达359万吨，占全国总量30%以上，舟山跃升为国内第一加油港，并跻身全球十大加油港。中石化、中长燃等燃供巨头相继在舟山设立船供油总部，舟山成为华东地区保税燃料油加注中心。与此同时，自贸试验区有序推进国际油品交易中心建设，推动商务部出台《中国（浙江）自由贸易试验区企业申请原油非国营贸易进口资格条件和程序》，并推动一家企业取得资质。油气等大宗商品交易量快速增长，2018年油品贸易额达到2214亿元。在自贸试验区内，油品储运基地和绿色石化基地建设加快推进，油品储罐总库容达到2879万方，全国首个民营石化项目--浙石化一期2000万吨/年炼化一体化项目即将投产。人民币国际化示范区建设初显成效，2018年实现跨境人民币结算727亿元。油气全产业链建设思路进一步完善，形成宁波舟山LNG接收中心实施方案，全国第一个民营LNG项目投运。
　　2018年，累计完成投资24.3亿元的波音首个海外工厂建设如期完成。同年12月15日，首架波音飞机融资租赁业务成功落地，以“直租”形式交付国航投运。
　　不仅如此，浙江自贸试验区还创新应用国际贸易“单一窗口”标准版运输工具（船舶）“一单四报”，船舶进出境申报数据项减少66.7%；率先发挥国际航行船舶进出境通关无纸化和口岸港航通关服务一体化“4＋1”功能，船舶通关时间从16小时缩减到2小时。
　　抢抓发展机遇形成高水平开放平台
　　2019年是浙江自贸试验区完成三年建设任务的决胜之年。据自贸试验区相关负责人介绍，今年浙江自贸试验区将实现油品贸易量4500万吨以上，油品贸易额2600亿元以上；保税船用燃料油供应突破400万吨，结算量占全国50%以上；实现外轮供应货值20亿美元以上；油品储存能力达到3100万方；确保实现跨境人民币结算额700亿元，力争达到750亿元；进出口总额增长40%，实际利用外资增长30%等多个重点发展目标。
　　浙江自贸试验区在今年将加速推进国际石化基地建设。在保证安全和质量前提下，推动浙石化项目加快建设，确保年内投产运营，并加快项目二期建设，做好浙石化新增140万吨/年乙烯项目报批工作。
　　浙江在全力推进国际海事服务基地建设的同时，还加快打造国际油品交易中心。自贸试验区将积极探索建设数字自贸试验区，加快提升国际海事服务信息化水平；完善船用燃料油供应配套基础设施，扩大不同税号船用燃料油混兑试点范围；深入推进航运服务集聚区建设，促进高端航运服务业企业集聚。自贸试验区还将制定《中国（浙江）自由贸易试验区大宗商品现货市场交易管理办法》，实质性推进与上海期货交易所开展期现合作，共建以油品为主的大宗商品现货交易市场。
　　抢抓波音飞机交付机遇，浙江自贸试验区计划进一步做大飞机融资租赁市场，力争更多波音项目交付飞机融资租赁业务落地。自贸试验区还将积极引导融资租赁公司开展航空制造、油罐、船舶及大型配套设备等融资租赁业务，逐步拓展到海工、远洋渔业、高科技产业、海洋旅游等领域。