第31个——天津改革方案获批

日前，党中央、国务院正式批准了天津市机构改革方案，标志着我市机构改革进入实质性实施阶段。今天上午，全市机构改革动员部署会议在天津礼堂召开。市委书记李鸿忠出席会议并作动员讲话。

李鸿忠强调，机构改革不只是改名字、换牌子，关键是改理念观念、改职能职责、改运行方式。要围绕打造优化协同高效的机构职能体系抓落实，突出转变职能这一重要任务，坚持问题导向，深刻理解“减”与“简”的辩证关系，解决好机构设置不规范、职能交叉重叠、办事效率不高等问题，实现一件事情由一个部门负责、一类事项由一个部门统筹，调出新职能，组出新动能，改出新效率。要坚持以人民为中心的思想抓落实，方案设计要突出便民利民，让群众和企业办事更方便、更舒服、更满意；机构职能要让民知民晓，及时做好宣传说明、答疑解惑工作；改革成效要听民评民说，高度重视群众反馈、实际效果，认真总结分析、完善提高，让群众在机构改革中有实实在在的获得感。要坚持高标准高质量、蹄疾步稳抓落实，配好配强新班子，严把政治首关，组织好新组建部门转隶工作，尽快挂牌运行，做好“三定”工作，提高内设机构的科学性、合理性和有效性，确保无缝对接、履行职能；压茬推进区级机构改革，加大区委统筹力度和执行落实职责，构建简约高效的基层管理体制。

各地方案都定了哪些内容？

今年9月，中办、国办印发了《海南省机构改革方案》，这是全国首个获得中央批复同意的地方机构改革方案。此后，省一级的机构改革方案密集获批。根据公开报道，截至目前，已有至少30省份的机构改革方案获中央批复同意。

此外，在机构的设置上，各省份的步调也都同中央保持总体一致。此次机构改革中，诸如生态环境厅、农业农村厅、自然资源厅、卫生健康委员会等部门，都在省一级的政府机构中亮相。

除了以上“规定动作”，不少省份还立足各地实际，推出一些“自选动作”，展现地方特色。

多省份不再保留或新设承担行政职能的事业单位

除了党政机构的设置外，在多个省份的机构改革方案中，也纷纷聚焦了事业单位改革。

这其中，多省份提出，在此次机构改革后，除行政执法机构外，不再保留或新设承担行政职能的事业单位。

例如，云南省深化省级机构改革推进会就提出，同步划转调整相关事业单位是省级机构改革的重要内容，事业单位要随主管部门及行政职能调整同步划转；事业单位整体划转不拆分；整合职责相同或相近的事业单位；精简收回事业编制。

再如，《内蒙古自治区机构改革方案》也提出，要在总结试点经验的基础上，全面推进承担行政职能的事业单位改革，除行政执法机构外，将完全、主要和部分承担行政职能的事业单位全部纳入改革实施范围。改革后，除行政执法机构外，不再保留或新设承担行政职能的事业单位。