第八届第三方检测发展论坛：我要测网专访中国检科院李新实院长

　　8月29日,在成都世纪城国际会议中心召开了第八届中国第三方检测实验室发展论坛，会议期间我要测网作为本次论坛的战略合作媒体专门采访了主办方中国检验检疫科学研究院院长李新实。

中国检验检疫科学研究院院长李新实

　　我要测：第三方论坛一直在北京或东部城市举办，今年移师四川成都，有什么深意吗?

　　李新实：久负盛名的中国第三方检测实验室发展论坛已成功举办了七届，前七届均在东部地区举办，今年移师成都，是第一次在中国西部地区举办，应该说具有重要意义。近年来，西南地区的检测行业发展迅速，众多检测机构纷纷抢滩西南地区检测市场。成都作为西南地区的科技、商贸、金融中心和交通、通讯枢纽，国家重要的高新技术产业基地，作为第三方检测领域影响力的重大年度活动，在成都举办有利于第三方检测机构“向西看”，了解、掌握西南地区第三方检测产业的发展状况，促进检测人才、技术和资源等的战略西移，实现东西部检测机构的信息交流和沟通互动，这既顺应了检测界广大意见领袖的关切，也有利于适应国家“一带一路”战略对第三方检测产业发展的需求。可谓应时应景。

　　我要测：本次论坛的主题是“新视野，新思路，新起点”，请您介绍一下确定这一主题的思路。

　　李新实：本届论坛以“新视野、新思路、新起点”为主题，围绕新常态下的大趋势，更贴近市场，更符合社会期待，具有很强的现实意义。

　　新视野，即多领域、全方位、深层次探讨行业发展规律。第三方论坛已经走进第八个年头，本届论坛将以更加开放的姿态，海纳百川吐故纳新，论坛已经从食品第三方逐渐扩大到环境、消费品、信息化、化妆品、建材、钢铁检测认证等领域，国外组织、机构也开始高度关注本论坛，可以说论坛已经在更大范围，更宽领域上为各类检验检测机构打造平等互利的合作平台，在更深层次上分析市场现状，探讨改革方向，为行业健康发展建言献策。作为检验检测行业三大主体：国有检测机构、外资检测机构、民营第三方检测机构，尽管当前所占比例各不相同，但随着国家“质量强国战略”、“中国制造2025”、“制造业转型升级”这一系列国家政策的推动，第三方检验检测认证市场将持续增长，各类机构如何认清形势，做好布局，事关未来发展。无论是国有机构混合所有制改革，或是民营机构抱团组建联盟等都将是本届论坛的热点话题，值得我们深入探索。但我们的思考应该是理性的、冷静的。我们有责任为过热的检测市场泼泼冷水、降降体温。

　　新思路，即探索新模式、寻找新机遇。通过论坛这一平台，各类机构立足全局，充分交流、深入探讨，碰撞出对行业发展产生影响的新想法，转变现有的发展模式，实现各机构的良性运营与持续发展，为行业的整合发展积极探索新的思路。期待本次论坛的行业发展专场、总裁峰会、投融资专场等能够为未来第三方检测行业的改革发展描绘新愿景，为合作发展提供新机遇。

　　新起点，即资本主导，鼓励更多的社会资本进入，鼓励并购重组，做大做强，开创行业发展新局面。2016年是“十三五”的开局之年，是加快转型跨越、全面建成小康社会的关键之年，也是新机遇与新挑战并存、希望和困难同在的一年。本行业，尤其是本行业内的国有第三方检测机构要进一步增强责任意识、忧患意识、进取意识，把思想和精力集中到改革创新发展上，争创改革创新之功，勇立转型跨越之业。本届论坛除了聚焦食品安全、环境检测等社会热点问题，并延续上届模式，继续设立了投融资专场，深入讨论如何利用资本力量助力第三方检测行业的变革。第三方检测行业也将逐渐由实业主导的行业发展模式转变为资本主导的发展模式，这种转变将是未来一段时间内行业发展的常态。为此，我们今年特意邀请到了资本市场的重量级机构中信资本及中金公司为我们解读企业如何利用资本快速崛起，并分享成功案例。我们期待资本运作能够成为第三方检测行业整合重组的新起点。

　　我要测：本次论坛有哪些新的亮点?

　　李新实：除了延续前几届的专家云集、盛况空前外，本届论坛有两大亮点：一是讨论范围更广，本届论坛探讨的内容已经从食品领域扩展到环境、建材、钢铁等检测领域，还邀请有关专家介绍我国的计量供给水平，如何确保实验室量值准确可靠。加强与科研院校的交流，邀请到了中国农业大学的罗云波教授，共同探讨我国食品安全领域的第三方检测机构的现状与发展;邀请到了国家物品编码中心的有关领导，解读全球统一标识系统如何助推产品质量追溯。二是讨论内容更新，本届论坛适应政府积极推进“互联网+”行动计划，设立了实验室信息化技术分论坛，除了探讨常规的行业信息化的lims系统在实验室中的应用方向及数字证书在质控和管控中的重要作用之外，还特别邀请了江苏省检验检疫科学研究院的王亚春博士做《实战互联网+检测》的演讲，深入探讨“互联网+”对检测人和检测行业的影响;邀请赛默飞世尔科技(中国)有限公司的袁斌工程师作《分析实验室的数据安全管理的思考与措施》的演讲，讨论第三方检测行业的大数据应用及大数据给本行业提出的新问题。本次论坛在实验室信息化技术分论坛后，还设立了“互联网+时代检验检测信息化实践”的圆桌会议，共同探讨、交流在“互联网+”时代下的检测行业变革。

　　我要测：您认为我国当前检测市场的发展状况如何?

　　李新实：我国第三方检测行业起步较晚，但经过近几年的快速发展，各类第三方检测机构正在迅速崛起。随着我国政府不断加大检测机构投入，未来我国第三方检测机构将在承接政府职能、加强社会信用、服务企业质量保障等方面发挥更积极的作用。

　　据质检总局发布的《2015年度检验检测统计发布信息》数据显示，2013年我国检验检测市场规模为1678亿元，2014年为2105亿元，2015年为2574亿元。从机构数量看，截至2015年底，全国各类检验检测机构共计31122家，较2014年度增长9.82%，近三年年均增长11.92%。从吸纳就业看，全国检验检测服务业共吸纳就业人口945073人，较上年相比增长8.78%，近三年年均增长率10.36%，高于全国新增就业人口增幅。从营业收入看，2015全国检验检测服务业营业收入1799.98亿元，较上年2015年增长10.37%，近三年年均增长13.45%，远高于国内生产总值的增长水平。这些数据表明，一方面在我国经济下行压力增大、增速放缓的新常态下，检验检测服务业仍保持了高速发展，对国民经济的贡献率持续上升，成为“大众创业，万众创新”的重要平台，为 “稳增长、调结构、促发展”做出了积极的贡献。毫无疑问，第三方检测行业今后仍是国家大力发展的新兴服务业，第三方检测行业做大做强将是必然的发展方向。但另一方面，这些数据也说明，我国的第三方检测机构依然存在着“小而散、小而弱”的状况，真正有品牌、有影响、有规模的检测机构只是凤毛麟角。

　　我要测：近几年国家一直在对检测机构进行整合，您认为整合的成效如何?

　　李新实：国家对检验检测认证机构实施整合以来，第三方检验检测机构的整合进展不大，某种程度上说，机构数量不减还增。由于舆论过度夸大检测行业的市场潜力，导致社会各界竞相投资检测行当，甚至连一些赚了点钱的包工头也想搞检测，造成了检测机构水平参差不齐，甚至一哄而上的乱象。因此，面对现实，第三方检测试验室发展论坛要与时俱进，勇于担当，继续契合国家发展大势，顺应市场主流走势，提出应对之策，为推动本行业发展做出新的贡献。

　　我要测：您觉得在检测机构改革过程中政府应如何更好的发挥作用?

　　李新实：检测资源整合的实践告诉我们，检测行业的资源整合任重道远，单靠行政手段推进难以奏效。市场行为需要市场法则去调节，不能依赖于政府的强制作用，政府要转换角色，找准定位，从集裁判员、运动员于一身的角色中摆脱出来，转向制定规则、规划引导的裁判员角色，厘清政府与市场的边界，能交给市场做的尽量由市场配置资源，政府部门应该通过购买服务去扶持第三方检测机构的发展，而不是一厢情愿地拉郎配。政府要加强顶层设计，引导行业和检测机构加强市场公信力，市场公信力的培育是需要长期的过程，需要政府的引导，也需要各机构坚持行业自律，坚持按市场规则办事，政府和市场要共同努力，着力行业发展，促进行业成长。

　　我要测：请您介绍一下检科院在检测业务方面的改革进展。

　　李新实：中国检科院正处在改革发展的关键时期，我们的改革是全方位的，近几年来，我们高度重视并积极推进检测业务的市场化发展。2015年投资组建了中检科(北京)测试技

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