陕西检验检疫局助力丝绸之路经济发展

　　今年1月至9月，陕西外贸逆市增长，同比进口增长18.41%，出口增长11.28%。数字背后是一项项政策推进、一个个项目落地。

　　“服务‘一带一路’国家大战略，对于检验检疫人而言，就是要立足辖区定位，充分发挥职能作用，推动丝绸之路经济带建设扎得更稳，更有力量。”陕西检验检疫局局长、党组书记徐华良对记者说。

　　让企业少跑路多挣钱

　　丝路经济带基础在路。“承东启西、连接南北”的区位优势，决定了陕西在国家“一带一路”发展战略中的重要地位。陕西局西突北拓，紧抓标志性、关键性项目，大力推动新欧亚大陆桥和立体交通枢纽建设。该局以“建立对外开放大通道，创造一流通关环境”为目标，不断拓展丝路区域通关，铺设通关验放“高速路”。

　　今年7月，陕西局联合丝路经济带沿线直属检验检疫局，共同构建丝绸之路经济带区域一体化工作体系，推动检验检疫跨辖区协同执法监管，实行区域内“通报、通检、通放”，实现“出口直放、进口直通”，使陕西出口产品享受到快捷高效的通关待遇。“我们的目的就是极大方便陕西进出口企业，让企业少跑路多挣钱。”徐华良坦言。

　　如今，开通近两年的“长安号”国际货运班列已成为丝路经济带沿线最受欢迎的经贸“新使者”。陕西局创新监管模式，推动“整车+集装箱”混编多样化运输模式，严把土壤、卫生、木质包装三关，使“长安号”编组通关效率大幅提升。

　　为优化通关环境，降低企业通关成本，陕西局简化申报项目，实现通关单无纸化;对输往中亚国家的商品，开通快捷签证通道。此外，指导企业用好优惠原产地政策，为其提供优质服务。今年前三季度，该局签发原产地证书10711份，签证金额6.95亿美元，企业可享受关税优惠3500万美元。

　　丝绸之路沿线检验检疫业务“通报、通检、通放”目标正一步步达成。徐华良告诉记者，目前正积极与丝绸之路沿线检验检疫机构商讨，在风险可控的前提下，探索允许进口动植物及其产品在目的地施检;对出口动植物及其产品，产地局已完成检验检疫的，离境口岸不再实施查验;对过境动植物及其产品实施便利措施;对从中亚进口的粮食、棉花等物资允许直达目的地后实施检验检疫。这都将更加方便陕西进出口货物通关。

　　助力“陕西特色”走出去

　　汉中魔芋食品出口芬兰和澳大利亚，首次进入海外市场;安康石泉黄花菜出口东南亚，秦岭深处的绿色蔬菜首次“走出国门”……曾经，张骞出使西域，向西域传播中华文化，引进了葡萄、苜蓿、石榴、胡麻、芝麻等西域农作物。今天，陕西局通过实施“一业一策”“一企一策”，使产自三秦大地的特色产品经由丝路经济带源源不断输向中亚、西亚。

　　陕南地区生态环境良好，适合发展绿色产业和生态农业。陕西局出台了扶持陕南柑橘产业发展的专门措施，实施便利报检通关后，陕南柑橘出口量大幅增长。他们依托丝绸检测实验室，支持国家东桑西移政策，助推陕南蚕茧首次出口中亚。此外，陕南魔芋食品也打入了国际高端市场。

　　陕北是革命老区，也是传统农业区。陕西局积极帮助地方政府引进GAP认证，推动传统农业转型升级。针对革命老区种植苹果较多的实际，大力扶持延安洛川、富县创建全国出口苹果质量安全示范区，带动果品质量整体提升。2014年，延安富县被国家认监委授予全国首个GAP认证示范县。

　　关中大地是陕西装备制造业的主要生产基地。陕西局以创建出口质量安全示范企业为抓手，指导西安比亚迪汽车有限公司和陕西汽车集团有限责任公司健全质量管理体系，不断提升产品质量，优化产品结构。今年10月，两家企业成为质检总局首批“中国出口质量安全示范企业”。

　　目前，越来越多的“陕西特色”靠稳定的质量，正在走向世界各地。

　　构建对外开放新高地

　　近两年，陕西通过打造丝路经济带新起点，寻找外贸经济新支点，对外开放格局正在悄然改变，外贸发展焕发出勃勃生机。

　　去年11月，西安咸阳机场获批冰鲜水产品检验检疫口岸。同时，在质检总局支持下，西安国际港务区内获准筹建进口肉类指定查验场和进口粮食指定口岸，并同意把全国进出境粮食信息平台放置陕西建设……陕西局以服务地方经济建设为己任，主动投身丝绸之路经济带建设。

　　陕西局立足“一带一路”建设大局，提出实施“九大工程”：促进陕西水果扩大出口、促进陕西与中亚五国农产品贸易发展、促进动植物及其产品贸易便利化、推进工业产品出口示范区建设、建立丝绸之路经济带沿线直属局合作工程、推动陕西出境动植物产品出境口岸免予查验、争取设立进境植物种苗和进境肉类及进境粮食指定口岸工程、加强检验检疫分支机构建设、实施出境货物在主要口岸直通放行工程。目前，这些工程均已完成。

　　开放的步伐永不停歇。如今，陕西再次从“丝绸之路新起点”扬帆起航。这条繁忙的国际物流大通道，就像一条飘舞的彩练，使陕西与更多国家建立起更加紧密的互联互通关系，将创造和释放出更多、更新的“红利”。陕西检验检疫人主动作为，手持彩练，迈出舞步，正在谱写壮美的华章。