绿色低碳环保电子构建可持续发展未来——访CESI污染控制技术与新材料研究中心主任邢卫兵

  　中国目前经济总量已经达到世界第二，而进出口的货物总额位居世界排名第一。可以说，“中国制造”遍布世界各地，其中一个巨大的市场就是电子电气市场，据欧盟的不完全统计，电子电气产品有二十三万类，这样庞大的分类也说明了中国电子电气产业的快速发展。人们生活、工作中的方方面面均离不开电子电气，同时这些产品也离不开质量安全底线的支撑。随着中国由世界工厂向世界市场的转变，检测认证行业作为保障电子电气产品质量、营造从源头生产、产品消费过程、报废产品的回收利用等的重要力量之一，越发受到重视。  

　　国际上很多国家已经较早地认识到了电子电气产品的废弃物给人们的身体和自然环境带来的损害和污染。发达国家和地区于20世纪末至21世纪初相继通过生态设计和回收处理等相关立法，建立电子电气产品绿色环保市场准入制度和生产者责任延伸制度。欧盟于2003年率先颁布的报废电子电气设备指令(简称欧盟WEEE)和限制电子电气设备中某些有害物质使用指令(简称欧盟RoHS)在全球电子电气行业掀起了一场绿色环保风暴，随后美国日本韩国等世界各国也纷纷立法建立各国的RoHS和WEEE，我国也分别于2006年颁布了《电子信息产品污染控制管理办法》(简称中国RoHS)和2008年颁布了《电器电子产品回收利用管理条例》(中国WEEE)，这些绿色环保法规的建立和实施有效地促进了世界电子电气行业的可持续发展的进程，同时也有效地促进了资源节约、综合利用和环境保护。

　　而无论是国际上的法规制度，还是国内的法规，均具体明确了生产制造的延伸。生产者责任延伸制度的核心是通过引导产品生产者承担产品废弃后的回收和资源化利用责任，激励生产者推行产品源头控制、绿色生产，从而在产品全生命周期中最大限度提升资源利用效率，减少对环境的危害和影响。生产者责任延伸制度是国际上普遍采纳、有效推动电器电子产品行业实现可持续发展的环境管理制度。

　　工业和信息化部电子工业标准化研究院(中国电子技术标准化研究院)(简称CESI)下设的CESI污染控制技术与新材料研究中心，作为部批准CESI成立的部电子信息产品污染控制技术促进中心运行实体，一方面为工信部在电子信息产品污染控制技术政策和标准化研究方面提供技术支撑，另一方面还推动我国《电子信息产品污染控制管理办法》(简称“中国RoHS”)及其相关标准在电子信息行业的深入贯彻实施。 今年将进一步推动中国RoHS的换版和法规的颁布实施。近日，我要测网会同仪器信息网就中国版RoHS及其标准化工作结合中国分析测试行业的进展采访了该中心的邢卫兵主任。

中国电子技术标准化研究院CESI污染控制

技术与新材料研究中心 邢卫兵主任

里程碑：顺应市场发展大势

　　我要测：请您介绍一下中国电子技术标准化研究院的发展概况?

　　邢卫兵：中国电子技术标准化研究院(工业和信息化部电子工业标准化研究院，工业和信息化部电子第四研究院，简称“标准院”、“电子四院)，创建于1963年，是工业和信息化部直属事业单位，是国家从事电子信息技术领域标准化的基础性、公益性、综合性研究机构。在 2011年底根据中央编办《关于工业和信息化部电子工业标准化研究所更名的批复》，部人事教育司已正式批准CESI由“所”改“院”。标准院以电子信息技术标准化工作为核心，通过开展标准科研、检测、计量、认证、信息服务等业务，面向政府提供政策研究、行业管理和战略决策的专业支撑，面向社会提供标准化技术服务。标准院建有政府授权和权威机构认可的实验室、认证机构及工作站，承担54个IEC、ISO/IEC/JTC1的TC/SC国内技术归口和14个全国标准化技术委员会秘书处的工作，与多个国际标准化组织及国外著名机构建立了合作关系，为标准的应用推广、产业推动和国际交流合作发挥了重要的促进作用。

　　我要测：您所在中心作为中国赛西实验室下设八个实验室之一所起的作用是什么?

　　邢卫兵：中国赛西实验室是中国电子技术标准化研究院(工业和信息化部电子工业标准化研究院，工业和信息化部电子第四研究院)是经工业和信息化部批准成立在标准试验验证、检测和校准领域的综合机构，由电子元器件检测中心，集成电路测试验证实验室，电子工业安全与电磁兼容检测中心，原信息产业部电子计量中心、信息处理产品标准符合性检测中心和数字电视标准符合性检测中心等整合发展而来。

　　中国赛西实验室依托中国电子技术标准化研究院在标准化和合格评定领域的技术基础研究实力，秉承“科学、公正、诚信、服务”的理念，支撑政府、服务企业，服务社会。实验室有一支专业水平高、富有实践经验的从事标准研制、检测校准工作的科技人员队伍，其相关业务先后通过了国家认监委、国家认可委的计量认证和实验室认可，按照国际通行规则开展电子产品的安全、电磁兼容、有害物质和环境可靠性检测，电子元器件检测，集成电路测试验证、数字音视频及多媒体产品标准符合性检测，信息处理产品标准符合性检测以及各种仪器设备的计量校准等。

　　CESI污染控制技术与新材料研究中心是工业和信息化部电子工业标准化研究院(中国电子技术标准化研究院)下设的一个在电子电气产品污染控制技术与新材料领域，集科研、标准、检测验证和技术服务为一体的中立的第三方综合技术服务机构，它同时作为中国赛西实验室下设的有害物质检测实验室，自2007年成立以来，一方面为政府和行业在技术政策标准和合格评定研究方面提供技术支撑服务：作为工业和信息化部电子信息产品污染控制技术促进中心的运行实体，支撑我国《电子信息产品污染控制管理办法》(中国RoHS)及其配套标准的贯彻和实施;作为工业和信息化部电子信息产品污染防治标准工作组副组长单位及秘书处单位，组织相关利益方开展电子电气产品污染控制国家标准和行业标准的研究、制定及试验验证工作;作为IEC/TC111/WG3(有害物质检测方法)&IEC/TC111/PT3 HWG3 (样品拆分)国际标准化技术对口单位及其对口国家标准化技术委员会(SAC/TC29/SC3)的副组长单位和秘书处单位，组织开展电子电气产品中有害物质检测方法国际标准和国家标准的研究、制定及试验验证工作;另一方面为企业和行业满足绿色环保法规要求、客户要求和可持续发展方面提供完整的绿色低碳环保符合性解决方案服务。

工作秀：修炼扎实的“内功”

　　我要测：CESI污染控制技术与新材料研究中心的业务范围主要覆盖哪些领域?

　　邢卫兵：CESI污染控制技术与新材料研究中心经过近十年的发展壮大，业务范围不断扩展，软硬件能力不断增强，目前中心不仅拥有装备齐全的理化分析仪器和手段(AAS/AFS/C-IC/ICP/OES/ICP-MS/GC/GC-MS/LC/LC-MSMS/ FT-IR/XRF/XRD/SEM/EDS/DSC/TGA等)，还具备一支可为客户提供完整解决方案的技术专家队伍。中心目前在检测方面不仅可以按世界各国绿色环保法规(RoHS/C-ROHS/WEEE/ELV/BAT/REACH/EPEAT/J-MOSS等)、标准或规范以及客户要求提供有害物质/环境管控物质/挥发性有机物VOC/材料物理化学特性有关的符合性检测、验证和评价业务，还可以根据客户要求和实际情况提供定制的技术服务或解决方案。

技术人员工作场景照片

　　我要测：中心的检测能力、科技服务有哪些?

　　邢卫兵：一个方面是检测验证评价技术服务，包含：技术服务覆盖的产品领域：电子电气产品(整机、组件、元器件及其材料)、儿童用品(玩具等)、电池、包装材料、医疗器械、汽车零部件组件及材料、食品接触材料、可穿戴式设备(长时期与皮肤接触产品)、电子级试剂、半导体材料、环境样品(水/空气/土壤)等。

　　另一方面是符合性检测验证评价技术服务，包含：欧美日韩中等国绿色环保法规((RoHS/C-ROHS/WEEE/ELV/BAT/REACH/EPEAT/J-MOS等)和供应链绿色环保要求有关的环境管控物质/有害物质符合性检测验证和评价服务;国家统一推行的电子信息产品污染控制自愿认证检测服务(国推RoHS认证检测)材料、元器件、组件和整机等有害物质或环境管控物质的筛选分析和精确化学分析服务;材料各种理化特性表征(傅里叶红外(FT-IR)、差热分析(DSC)、热重分析(TGA)、扫描电镜(SEM/EDS)、X射线衍射(XRD)等);邻苯二甲酸酯类(6项)含量检测、多环芳烃(18项)含量检测、挥发性有机物(VOCs)含量检测、卤素含量检测、金属镍释放量检测、进口电池汞含量备案的检测服务、高纯电子材料纯度检测(半导体材料，电子级化学品等)、基于XRF的有害物质筛选系统评价和系统优化服务

　　此外，中心也同时为客户提供解决方案，包含：绿色环保法规、标准和合格评定制度解读及其应用实践解决方案;基于XRF的环境管控物质筛选应用和人才培养解决方案;企业实验室规划和实施解决方案(包括实验室规划、策划和能力建设及其CNAS认可服务);企业绿色低碳环保IT解决方案(企业绿色产品&绿色供应链管理系统;企业电子文档管理系统等)

中国RoHS与国际RoHS共谋发展

　　我要测：请您介绍一下中国RoHS的发展历程及最新进展。

　　邢卫兵：中国RoHS的正式名称是《电子信息产品污染控制管理办法》，是原信息产业部、发展改革委、商务部、海关总署、工商总局、质检总局、环保总局等七部门联合制定的一部国务院部门规章，于2006年2月28日发布，2007年3月1日正式实施。

　　中国RoHS限制使用的有害物质的种类和限值方面与欧盟RoHS一致，但对于有毒有害物质的控制采取了不同方式。我们称之为“两步走”方式。

　　第一步，在中国RoHS生效之日起，仅要求进入市场的电子信息产品以自我声明的方式披露相关的环保信息，包括在产品说明书上标明产品各部件中有毒有害物质的符合性情况，产品本身上加贴环保使用期限标识等;

　　第二步，对进入电子信息产品污染控制重点管理目录的产品实施认证管理。2009年10月9日，第一批《电子信息产品污染控制重点管理目录》公示征求意见;为配合中国RoHS中相关工作的有效开展和实施，国家认监委、工业和信息化部，依据国家相关法律、法规和政策精神，，于2010年5月18日发布《国家统一推行的电子信息产品污染控制自愿性认证实施意见》，同年11月正式实施国家统一推行的电子信息产品污染控制自愿性认证。

　　目前，中国RoHS正在修订，修订后的中国RoHS2.0将名称改为《电器电子产品有害物质限制使用管理办法》，目前正在征求意见的阶段，如果顺利的话，有望在今年发布。

　　我要测：请您介绍一下中国RoHS2.0版本与之前版本的区别。

　　邢卫兵：中国RoHS2.0跟之前版本主要区别有以下三个方面。

　　第一个方面是中国RoHS的名称的改变，由“电子信息产品污染控制管理办法”更改为“电器电子产品有害物质限制使用管理办法”，中国RoHS不管是新版本和老版本，核心内容都是有害物质的限制使用，新版本用“有害物质限制使用管理”代替旧版本的“污染控制管理”，定位更加明确了。

　　第二个方面是中国RoHS管控的产品范围有所变化。老版本管控的是电子信息产品，适用于《电子信息产品分类注释》中列出的产品。新版本管控的是电器电子产品，即“依靠电流或电磁场工作或者以产生、传输和测量电流和电磁场为目的，额定工作电子为直流电不超过1500伏特、交流电不超过1000伏特的设备及配套产品。其中涉及电能生产、传输和分配的设备除外”。因此，新版本管控产品的范围明显更宽了。

　　第三个方面：之前版本的“电子信息产品污染控制重点管理目录”更改为“电器电子产品有害物质限制达标管理目录”。

　　第四个方面是大家所非常关注的合格评定制度，这方面也有所变化。新版本中用了“国家建立电器电子产品有害物质限制使用合格评定制度”的表述，并未具体明确采取哪一种合格评定制度。这样一来，国家可以根据实际情况，较为灵活地选取科学合理的产品合格评定制度。

　　我要测：电子电器行业的发展在环境问题与可持续发展的作用是什么?请您谈一谈看法。

　　邢卫兵： 现阶段，生活品质的提高，也带来了环境的污染。一个典型数据统计是，目前，我国主要的电子电气产品(手机、电脑、电视机等)，年产量超过20亿台，每年的报废量超过2亿台，重量超过500万吨。中国已经成为了世界第一大电子电气产品的生产和废弃量大国。

　　一方面，废弃电子电气产品中含有大量溴化阻燃剂、六价铬、镉、铅、汞等有毒有害物质，同时这些物质的处理难度较大。如果只通过简单工艺进行拆解，不进行无害化处理，会造成严重的资源浪费、环境污染和对人体健康的危害。

　　另一方面，废弃电子电气产品中蕴藏大量的有色金属、稀贵金属、塑料等资源，规范拆解处理和回收利用，不仅能够有效地减少环境污染，还将有利于减少原生资源开采和消耗，缓解我国经济发展的资源瓶颈，保障人体健康。

　　此外，如果生产企业在生产制造电子电气产品时能注意到末端废弃物造成的危害，而从源头采用环境友好型的设计，选用有毒有害物质低的原材料和工艺生产制造产品，就会大大规避了这些问题。

　　随着经济的全球化发展，资源问题和环境问题等已经成为电子电气行业发展的制约因素，电子电气行业走可持续发展之路是其发展的必然选择。

助力中国电子产品走出国门

　　我要测：赛西实验室在推动国内企业电子电气产品走出国门，赛西实验室具有哪些国际通用资质?赛西实验室为中国电子电器企业提供哪些服务?

　　邢卫兵：赛西实验室拥有多项国际认可资质，包括国际电工委员会电工产品合格与认证组织(IECEE)认可的CB实验室、美国保险商实验室(UL)认可的第三方数据交换(TPTDP)实验室、美国联邦通信委员会(FCC)认可注册的电磁兼容实验室、德国莱茵TUV认证机构指定的中国代理实验室、挪威NEMKO认可实验室、APMG授权的ITSMS、ITIL V3、PRINCE2培训与考试机构、蓝光光碟联盟授权国际认证测试中心(Blu-rayDisc)、视像电子标准协会授权国际认证测试中心(DisplayPort)、数字生活网络联盟授权国际认证测试中心(DLNA)、杜比实验室授权国际认证测试中心(Dolby Digital)、高清晰度多媒体接口组织授权国际认证测试中心(HDMI)、高宽带数字内容保护技术组织授权国际认证测试中心(HDCP)、通用即插即用论坛授权国际认证测试中心(UPnP)。

　　赛西实验室的主要客户包括了英特尔、戴尔、惠普、苹果、康明斯、索尼、三星、松下、佳能、东芝、富士通、富士康、联想、京东方、中兴通讯、同方、金发等企业。

　　我要测：赛西实验室在推动国内企业电子电气产品走出国门的具体案例为我们一起分享一下。

　　邢卫兵：原子荧光光谱(AFS)设备及技术作为具有我国自主知识产权的设备和技术，不仅具有线性范围宽、检出限低等优良的技术性能，而且成本较为低廉。作为国际电工委员会电子电气设备和系统的环境标准化技术委员会有害物质检测方法工作组(IEC/TC111/WG3)对口的全国电工电子产品和系统的环境标准化技术委员会有害物质检测方法分技术委员会秘书处单位(SAC/TC297/SC3)，我们从2007年开始，就一直致力于组织国内相关利益方的技术专家和标准化专家在国际范围内推广AFS这一“物美价廉”的设备和技术推向国际，推动其在RoHS四种重金属符合性检测验证中的应用。

　　利用参与IEC/TC111/WG3负责制定的 RoHS国际标准即IEC 62321电工产品六种管控物质(铅、汞、镉、六价铬、多溴联苯和多溴二苯醚)的测定这一标准的机会，我们联合国内吉天等单位的专家，多次对AFS检测技术进行推介、演示，并多次提出国际标准方法提案，并组织和参与了AFS的国际实验室间比对研究(IIS)，使得AFS测定电子电气产品中汞的检测方法首先在2008年成功纳入到了IEC 62321第7章冷原子吸收光谱法(CV-AAS)、冷原子荧光光谱法(CV-AFS)、电感耦合等离子体原子发射光谱法(ICP-OES)和电感耦合等离子体质谱法(ICP-MS)测定聚合物、金属及电子件中的汞中。

　　2009年，IEC 62321开始了第二版的修订工作。我们在修订过程中继续发挥着积极的作用，分别参与了筛选方法工作组、铅镉测定方法工作组、汞测定方法工作组、多溴联苯和多溴二苯醚测定方法工作组以及六价铬测定方法工作组的方法研究和技术论证等工作。在工作中，力求将AFS方法纳入到除了汞之外的其他元素的检测方法中。经过我国相关专家的不懈努力，在2010年日本京都举行的WG3第10次会议上，我国技术专家将AFS测定其他三种重金属(铅、镉、六价铬)的方法成功纳入到了IEC 62321第二版的委员会草案(CD)中。之后，通过我们组织国际上相关实验室进行了AFS方法的第4次国际实验室间比对研究(IIS4)，并且得到了令人满意的结果，从而成功将AFS方法写入了IEC 62321第二版的第4部分和第5部分。

　　AFS检测方法成功写入RoHS国际标准，一方面，有助于我国发展具有自主知识产权的检测技术和检测设备走出国门推向国际，提高了我国检测技术和设备在国际标准化方面的发言权，更好的促进了我国相关仪器行业实施“走出去”的战略;另一方面，“物美价廉”的设备和技术适应我国的国情，可以满足我国的广大企业的需求;该设备的成功研发和配套方法的应用，能够打破国外有害物质检测设备的长期垄断，推动我国自主知识产权的有害物质检测设备的开发和应用;也有助于我国实施“走出去”的战略，并积极推动电子信息产品污染防治技术的产业化进程。

编辑：张岩