云南质监局：着力推进技术机构改革，大力推进整合

    近段时间以来，云南省质监局党组以“议改革、谋发展”为主题，重点学习习近平总书记系列重要讲话精神、党的十八届三中全会重要精神，以及中央和省委全面深化改革的有关精神和要求，对质监系统全面深化改革的思路和目标、重点、路径、步骤、保障等进行了深入地分析研讨。

　　该局党组要求，各州(市)质监局局长、省局直属事业单位党、政主要领导、州(市)综合检测中心主任和省局机关处(室)要紧紧围绕改革主题，畅谈对全面深化改革的认识，并结合工作实际，对改革的方向、思路、配套措施、保障手段提出建议。

　　该局党组书记、局长杨榆坚就推进质监改革强调了6点意见。

　　一要紧紧围绕一个主题。质监改革创新是适应市场经济发展的迫切需要，是促进经济发展提质增效的迫切需要，是回应人民群众质量安全期盼的迫切需要，是推动质监事业科学发展的迫切需要。面对改革大势，全系统要突出改革创新这个主题，因势而谋，应势而动，顺势而为，迎难而上，敢于担当，牢牢把握住质监改革发展的正确方向。

　　二要牢牢把握两个重点。着力推进行政体制改革，改革创新监管方式，积极推进行政审批改革，努力打造政务新模式和服务新机制，切实依法依规加快推进食品生产监管职责划转工作，积极研究建立分级管理后质监工作新秩序;着力推进技术机构改革，大力推进整合，优化布局结构，创新体制机制，转变发展方式，推动检验检测机构做强做大。

　　三要正确处理3个关系。处理好“顶层设计”与“基层探索”的关系，强化对全系统改革的总体设计，并鼓励基层争做创新的“试验田”，尽快探索形成一些可复制、可推广的经验;处理好“整体推进”与“重点突破”的关系，既学会统筹兼顾，更善于抓住重点，集中精力对食品职能划转、分级管理、检验检测认证机构整合、事业单位分类改革这些重点工作进行整体谋划和逐个突破;处理好“激活内力”与“借助外力”的关系，首先把思想行动统一到中央、省委关于全面深化改革的决策部署上来，动员全员参与、全力推动，同时积极主动争取编办、组织、人社、财政等部门支持，解决改革中的机构编制、干部管理、资金资产等问题，注重依靠社会力量内外配合，由点及面，分步实施推进改革。

　　四要始终贯穿4个原则。即坚持统一领导、坚持主动作为、坚持优势整合、坚持持续发展。要求全系统各级领导班子坚决贯彻执行省局党组的决策部署，从本单位实际出发，精心谋划改革方案，加强统筹协调，以改进质监工作，做大做强检验检测机构为价值取向，正确处理当前和长远、局部和全局的关系。

　　五要努力达到5个目标。即挖掘潜力、激发动力、形成合力、增强活力、彰显实力。倒逼技术机构不断提升检验检测、科研创新、标准研制和综合服务四种核心能力，着力解决检验检测机构在体制机制方面存在的突出问题，推进跨部门、跨行业、跨层级整合，建立健全技术创新激励机制，不断提升市场竞争能力，扩大检测领域对外开放，努力开拓国际检测市场。

　　六要扎实做好6个准备。做好思想准备，勇于迎接挑战，善于抓住机遇，争取战略主动;做好组织准备，各单位要抓紧时间成立领导小组和工作机构，尽快开展工作，充分发挥战斗堡垒作用;做好人才准备，加快形成科学的选人用人机制，着重培养拔尖人才、复合型人才和青年人才;做好物质准备，加强对基层局的放权减负和帮扶建设，确保基层职能、责任、能力到位;做好政策准备，努力争取有利于质监事业长远发展的政策，加快制定促进质监事业科学发展的政策;做好舆论准备，大力宣传党中央、国务院和省委、省政府、质检总局关于质监改革的决策部署，引导全社会关心、重视质监改革，为质监改革发展营造良好的舆论环境。

（原标题：因势而谋 应势而动 顺势而为——云南省质监局全面深入探讨改革发展新思路）