CTI华测检测专访：工业用地变更检测知多少？

近日，陆家嘴开发的一则公告引发舆论对“苏州毒地事件”的高度关注。在媒体报道与网民讨论中，有关“陆家嘴买了14块苏州毒地”、“住宅及配套学校商业已大部分竣工”、“向苏钢集团及相关政府部门索赔100亿元”等字句蔓延开来。而今苏州“毒地案"陷入“罗生门”，双方回应也是大相径庭。

在这起事件中，土壤检测，工业土地变更相关的标准及流程相继引起了大家关注，建设用地污染不仅对生态环境造成破坏，还会对人类的健康产生严重影响。因此，加强建设用地土壤污染风险筛查和管控至关重要，也是环境保护的重要内容之一。我要测网作为专业的第三方检验检测服务平台，特别邀请了华测检测认证集团股份有限公司的专家帮我们解答工业用地变更用途涉及的检测标准及建筑用地做检测的重要意义。

工业用地变更用途检测相关标准一览

工业用地变更用途检测的项目的选择是依据国家及环境行业土壤环境质量评价标准。

　　1999年6月9日由国家环境保护总局《工业企业土壤环境质量风险评价基准》(HJ/T25-1999)(以下简称HJ/T25)，并于1999年8月1日实施; HJ/T25是为保护工业企业中工作和在工业企业附近生活的人群及工作企业的界区内的土壤和地下水，对工业企业生产活动造成的土壤污染危害进行风险评价而制定的基准，是用风险评价的方法确定的基准值。

　　2007年6月15日国家环境保护总局与国家质量监督检验检疫总局发布《展览会用地土壤环境质量评价标准(暂行)》(HJ 350-2007)，(以下简称HJ350)，并于2007年8月1日实施。HJ350中规定的选择污染物共计92项，其中无机污染物14项，挥发性有机物24项，半挥发性有机物47项，其它污染物7项。具体涉及指标项目及土壤环境质量评价标准限值在HJ350表1中列出。土壤利用类型分为两类型;土壤环境质量评价标准限值分为A、B两级;土壤环境质量的分析方法参见评价标准的附录A~附录G。《土壤环境质量 建设用地土壤污染风险管控标准(试行)》(GB36600-2018)实施前，建设用地会采用《展览会用地土壤环境质量评价标准(暂行)》(HJ 350-2007)进行项目确认和评价。

　　2014年2月19日由环境保护部发布《场地环境调查技术导则》(HJ 25.1-2014)，并于2014年7月1日实施;目的是加强污染场地环境监督管理，规范场地调查;规定了场地环境调查的原则、内容、程序和技术要求。将场地调查分为三个阶段。同时废止HJ/T25-1999。

　　2014年2月19日由环境保护部发布《场地环境监测技术导则》(HJ25.2-2014)，并于2014年7月1日实施。目的是加强污染场地环境监督管理，规范场地环境监测;规定了场地环境监测的原则、内容、程序和技术要求。同时废止HJ/T25-1999。

　　2014年2月19日由环境保护部发布《污染场地风险评估技术导则》(HJ25.3-2014)，并于2014年7月1日实施。目的是加强污染场地环境监督管理，规范污染场地人体健康风险评估;规定了污染场地风险评估的原则、内容、程序和技术要求。同时废止HJ/T25-1999。

　　2017年12月14日环境保护部发布2017年第72号公告，发布《建设用地土壤环境调查评估技术指南》。指南适用于《污染地块土壤环境管理办法(试行)》(环境保护部令第42号)规定的疑似污染地块对人体健康风险的土壤环境初步调查、污染地块土壤环境详细调查与风险评估。其他情形的建设用地土壤环境调查评估可参照本指南执行。指南不适用于含有放射性污染的建设用地土壤环境调查评估。土壤调查评估程序分为：1)初步调查：包括资料收集、现场踏勘、人员访谈、信息整理及分析、初步采样布点方案制定、现场采样、样品检测、数据分析与评估、调查报告编制等。2)详细调查：包括详细调查采样布点方案制定、水文地质调查、现场采样、样品检测、数据分析与评估、调查报告编制等。3)风险评估：主要工作程序包括危害识别、暴露评估、毒性评估、风险表征、风险控制值计算等。调查评估要点：a)调查范围;b)布点要求;c)土壤污染物的检测项目;d)水文地质和土壤理化性质调查;e)实验室检测原始数据管理。风险评估要点:1)建立污染地块概念模型;2)风险评估的参数选择;3)关于风险控制值。本指南最后以《 建设用地土壤污染风险评估技术导则》(HJ25.3-2019)标准形式发布。

　　2018年6月22日生态环境部与国家市场监督管理总局发布《土壤环境质量建设用地土壤污染风险管控标准(试行)》(GB36600-2018)，以下简称GB36600，于2018年8月1日实施。其中GB36600-2018前言：本标准为首次发布。在GB36600-2018实施之日起，HJ350-2007废止。标准规定建设用地分类划分为两类：第一类用地及适用范围，第二类用地及适用范围。建设用土壤污染风险筛选值和管制值具体涉及的项目：表1建设用地土壤污染风险筛选值和管制值(基本项目)，共计45项指标;表2建设用地土壤污染风险筛选值和管制值(其他项目)，40项指标，共计95个检测指标。GB36600-2018实施后，建设用地都是以GB36600-2018为检测项目选择及评价的依据。土壤污染物检测标准在表3中给出。

　　2019年12月5日由生态环境部发布《场地环境调查技术导则》(HJ 25.1-2019)，并于2019年12月5日实施;目的是保障人体建康，保护生态环境，加强建设用地环境保护监督管理，规范建设用地土壤污染状况调查;规定了建设用地土壤污染状况调查的原则、内容、程序和技术要求。同时废止HJ 25.1-2014。

　　2019年12月5日由生态环境部发布《建设用地土壤污染风险管控和修复监测技术导则》(HJ25.2-2019)，并于2019年12月5日实施。目的是保障人体建康，保护生态环境，加强建设用地环境保护监督管理，规范建设用地土壤污染风险管控和修复监测;规定了建设用地土壤污染风险和修复监测的原则、内容、程序和技术要求。同时废止HJ25.2-2014。

　　2019年12月5日由生态环境部发布《污染场地风险评估技术导则》(HJ 25.3-2019)，并于2019年12月5日实施。目的的是保障人体建康，保护生态环境，加强建设用地环境保护监督管理，规范建设用地土壤污染风险健康风险评估;规定了建设用地土壤污染风险评估的原则、内容、程序和技术要求。同时废止HJ25.3-2014。

　　建设用地土壤检测具有重要意义

　　建设用地土壤检测指是对土壤环境质量的检测，建设用地的检测工作包括GB36600-2018规定的表1规定的基本项也是必测项，也可根据不同行业特征污染物属性选择包括但不限于表2所列项目指标。建设用地土壤检测的意义是贯彻落实《中华人民共和国环境保护法》和《中华人民共和国土壤污染防治法》。掌握建设用地土壤环境质量数据并加强环境监管，管控污染地块的对人体生命健康的风险，保证人民居住环境的安全。

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