聚焦学会主责主业 推进检验检测学科建设

中国检验检测学会会长 李怀林

       谈及检验检测学科建设的由来，李怀林从世界经济发展、国家经济建设和我国学科建设三个维度谈了自己的思考：从世界经济发展的层面看，随着全球化进程的加快，我国经济更加广泛地融入到了全球发展之中，使我国检验检测科技的支撑体系日益面临新的挑战；从国家经济建设的层面看，研究和发现货物、动植物及其产品跨境贸易等，通过国际往来传播危害生命安全、健康、环境、生态有害因子的规律，运用科技侦检方法，发现风险、识别风险，分析风险危害程度，判断风险传播概率，制定风险防控措施，通过风险交流，达到风险管理目的，并且揭示危害因子防控规律，构筑国家生物防控体系，制定货物贸易保护措施和国家的国际化战略；从我国学科建设层面看，当前支撑经济发展的各个学科不断嬗变、融合和 整合，形成了许多新兴的学科，在这样一个新兴学科不断涌现的历史时期，我国的检验检测学科建设与发展至关重要，它关乎检验检测事业的长足发展。

       基于以上三个层面的思考，2008年3月，李怀林担任中国检验检疫科学研究院院长后，结合多方调研，多层次听取专家、检验检测科技工作者的意见。2011年6月16日，在首届全国检验检疫学术报告会上，李怀林作了题为“建设检验检疫新兴学科，促进经济社会科学发展”的主题报告，首次提出构建检验检测新兴学科体系的设想。2012年2 月，建立检验检测学科的设想正式纳入《中国检验检疫科学研 究院“十二五”发展规划》，2013年，成立中国检验检疫学会 （2019年更名为“中国检验检测学会”）。

       李怀林说：“当年提出这一设想，是基于一大批学者和有识之士多年来对我国检验检测事业发展的历史、现状和趋势的深刻审视，该认识历经了一个逐步深化的过程。我认为只有加强和完善检验检测学科建设，才能推进检验检测学科发展，才能为中国特色检验检测提供理论支撑，进而促进检验检测科学技术更好地服务于经济社会。” 

       作为检验检测学会最初的发起人，李怀林对检验检测学科建设有着更为深刻的理解：“ 中国检验检测学会的办会宗旨是促进学科建设，服务市场监督。如今中国检验检测学会应重归初心，积极推进检验检测学科建设。检验检测是一门交叉融合的应用科学。检验检测科技实践涵盖国民经济一、二、三产业各领域，更是与人民的生活息息相关，每天人们的衣食住行娱购游，都需要检验检测科技保驾护航，生活的方方面面都需要有检验检测，从食用的柴米油盐酱醋茶到肉蛋奶糖果菜，从居家所有日用品到学习工作、医药用品等。近些年，人们越来越关注食品是否安全卫生，日用品是否好用可靠，智能产品是否时尚又贴心，交通工具是否既安全舒适又快捷，这些都离不开检验检测科技的支持。在对外经济贸易方面，我国是进出 口贸易大国，经济总量居世界第二位，2019年海关总署发布的数据显示，我国货物进出口总值31.54万亿元，其中出口17.23万亿元，进口14.31万亿元。要守好国门，保障出入境货物质量、动植物及其产品安全和人员往来健康，每天都有海关检验检测科技工作者为此把关。截至2020年底，我国国内生产总值101.6万亿元，拥有各类检验检测机构4.9万家，从业人员141万人，年出具检验检测报告近5.67亿份，可以简单地理解为，遍布祖国各个领域的广大检验检测科技工作者，每时每刻都在为保障交易产品质量安全、人身和动植物健康进行着风险排查和把关服务。就目前检验检测行业科技而言，‘检不出、检不准、检不快’的问题仍然困扰着检验检测行业，在国际上，虽然我国是经济大国，但是许多国际贸易规则、措施、标准、贸易纠纷仲裁仍然是由发达国家主导。检验检测作为高技术服务业是国家质量基础的重要组成部分，在供给侧结构性改革、优化产业结构、产品质量提质增效等方面发挥着越来越重要的作用，检验检测已经成为促进规范市场、促进高质量发展、保护消费者权益和维护公平贸易的重要技术支撑，而在检验检测领域的核心技术方面仍然滞后。所以，推进检验检测学科建设需要各方的共同努力、整体推进并形成合力，才能不断推向新高度。”

       推动高端设备国产化 刻不容缓

       检验检测领域是高技术服务业，业务涉及国民经济各个领域。检测设备的科技水平决定了企业产品的质量安全和产品功能，影响国家科技创新和科技实力。检验检测仪器设备是我国制造强国战略、质 量强国战略和推进全球化进程的重要保障，尤其是高端检测设备事关国民经济的持续性、创新性发展。

       李怀林说：“当前我国检测机构日常使用的高端检验检测设备中有90%以上依赖进口，近期难以替代的高端进口检测设备占98.36%，‘卡脖子’问题十分突出。一旦进口受到干扰，将严重制约我国经济健康发展，对实现科技自立自强造成巨大威胁。加快推动高端检测设 备国产化进程迫在眉睫，中国检验检测学会开展了检验检测仪器设备专项调研，并征求有关部门和专家的意见，提出推动高端检验检 测科学仪器设备国产化进程的政策建议。” 就如何推动高端检测设备国产化进程，李怀林提出以下五点建议。 

       一是政府主导实施，加强顶层设计和组织领导。建议在制定和实施中长期发展规划，特别是实施高质量发展战略和制造强国战略中，聚焦提升产品质量、推动产业高端化、保障产业自主可控等，加强顶层设计、系统部署、统筹指导。结合全国各行业检测设备需求，制定扶持国产设备发展配套政策措施，强化产业链协同布局，营造新技术、智能化设备集成的生态环境。

       二是发挥新型举国体制优势，打造战略性和全局性产业链。发挥集中力量办大事的制度优势，以市场为导向，以国有企业为主体，由国内头部企业牵头推进，联合国内检测设备制造企业参与，鼓励跨国并购引入高端技术和品牌。鼓励现具规模的检测设备制造企业，按照法治化、市场化要求重组兼并生产企业，组建高端检测设备研发制造国家队，打造具有战略性和全局性产业链。 

       三是坚持质量为先、标准先行，集中科技攻关。集中研发力量限期突破关键技术、关键材料、关键零部件、关键制造工艺等难关。以标准化为基础，以质量为先导，以国外同等设备技术水平为标杆，以功能实现为目标，逐步实现性能超越和领先，以可靠性、稳定性、重现性、灵敏度、数据化、网络化、智能化取胜，把攻克高端仪器设备作为高质量发展的重要支撑，打造中国创造仪器设备优质品牌。 

       四是加大检测设备领域人才培养支持力度。制定具有竞争性的薪酬激励政策，以重大项目、创新平台、专项任务为抓手吸引国内外高端人才，打造核心技术团队。建立产学研用结合机制，出台鼓励企业、大学、科研院所投入检测设备研发政策，加大检验检测人才培养力度，鼓励毕业生就业后参与设备国产化工作。 

       五是加强政策扶持，为加快检测设备国产化进程提供良好生态。制定财政专项资金扶持孵化政策，建设检测设备工程化公共平台。同时，着力发展高端检测设备出口，建设海外制造销售维修服务中心，积极参与高端检测设备国际市场竞争。

       勠力同心书写高质量发展 新篇章

       近年来，党中央、国务院先后印发了《关于加快科技服务业发展的若干意见》《关于发展生活性服务业促进消费结构升级的指导意见》和《关于开展质量提升 行动的指导意见》，均提出以推动检验检测高技术服务业发展为重要途径，全面促进国家经济实 现高质量发展。

       面对“十四五” 国家战略科技支撑需求，检验检测行业发展事关国家经济更高质量、更有效率、更可持续、更加公平、更为安全的全面发展。李怀林对如何推动检验检测行业健康发展提出三点建议。

       一要坚持质量品牌引领。目前，中国已有4.9万家检验检测机构，可以说我国是世界上实验室最多的国家。实验室是高素质人才、高技术和高投入的行业，建议国家从宏观数量上加以规划，根据各专业领域发展需求，提出面向未来建设目标的准入门槛，坚持质量品牌优先，总体规模受控，出台政策支持头部机构走整合重组、兼并参股的市场拓展之路，做大做强，培育出一批质量领先、服务一流、品牌优良、市场占有率高、国际知名的检验检测机构。 

       二要坚持科技创新为先。鼓励检验检测科技创新，跟踪国际先进科学技术，为适应我国 “十四五”期间新兴产业发展需要，瞄准人工智能、量子信息、集成电路、生命健康、脑科学、生物育种、空天科技、深地深海等前沿领域，适时配置检测设施设备，研发新项目检测方法标准，储备新技术，培养具备熟练仪器设备操作技能、掌握科学评 判技术方法、了解国内外相关法律法规和标准的科技人才。

       同时，鼓励与检验检测相关的科研院所、大专院校科技工作者，积 极投身检验检测学科建设工作，开展交叉融合学科的理论创新、技术创新、方法标准创新，活跃检验检测学术交流，以及与国外相关领域的科技合作，为国家经济高质量发展作出应有的贡献。 

       三要坚持遵守行业自律。检验检测是科技行业，检验检测人员是科技工作者，是知识分子聚集的行业，是崇高的事业。因此，我们必须发扬科学家爱国敬业奉献的精神，以天下兴亡匹夫有责的使命感，承担起质量强国战略的保障职责，以科学严谨的态度，对待每一项检验检测任务。

       检验检测机构要向百年老字号同仁堂 一样恪守行业道德，做到“炮制虽烦不敢省人工，品味虽贵必不敢减物力”“修为无人见，存心有天知”。广大检验检测工作者更不能违背科学精神，为了眼前利益而弄虚作假，亵渎科技工作者神圣的名誉。保持检验检测行业健康科学发展是每一个业内机构和从业人员的共同职责。 

       李怀林充满憧憬地说：“要带领学会百尺竿头一步行，更上层台望今朝。让我们不用扬鞭自奋蹄，走好脚下的每一步，干好当下的每件事，用每一个人的努力拼搏，勠力同心书写检验检测行业高质量发展的新篇章！”