11月11日,辽宁省市场监督管理局官网通报2019年度认证活动监督检查结果。为进一步加强认证活动事中事后监管,规范认证市场秩序,保护消费者利益,2019年4月至10月,省局组织开展了认证活动监督检查,现将相关情况通报如下:
一、基本情况
2019年度,省局根据年度认证监管工作部署,采用对获证组织现场检查和认证机构认证档案核对方式,完成了对省内60家获证组织的“双随机”监督检查工作。
本次共检查强制性产品认证获证组织20家,涉及认证机构4家,检查通过的获证组织12家,整改通过的获证组织7家,涉嫌存在违法行为的获证组织1家;检查环境管理体系获证组织20家,涉及认证机构15家,检查通过的获证组织3家,整改通过的获证组织15家,暂停证书的获证组织2家,未发现认证违法问题;检查有机产品认证获证组织15家,涉及认证机构9家,检查通过的获证组织3家,整改通过的获证组织9家,注销证书的获证组织1家,涉嫌存在违法行为的认证机构2家;检查服务与产品认证获证组织5家,涉及认证机构5家,检查通过的获证组织2家,整改通过的获证组织2家,暂停证书1家,未发现认证违法问题。
总体来看,大部分认证机构能够按照有关规定进行认证活动,并按照认证要求对获证组织开展监督审核,提供认证服务;获证组织对各类认证有较高的认识,基本能够按照认证要求进行管理和运行。
二、存在的主要问题
(一)认证机构存在的主要问题。认证机构普遍存在证后监督审核不规范、不及时,检查人员责任心不强,发现指导获证组织问题不及时等问题;部分认证机构存在审核内容与获证组织实际情况不符,审核内容、时间与实际不一致等违法违规问题。
(二)获证组织存在的主要问题。部分获证组织档案管理不规范,记录文件不完善,使用的仪器设备超出检定(校准)周期,人员素质能力不符合认证要求,企业信息变更办理不及时,管理体系运行不规范。
(三)基层监管存在的主要问题。部分基层监管人员在监管工作中,不能及时、准确发现和处理相关问题。
三、后处理情况
对监督检查中发现的问题,省局将有关情况通报相关认证机构,要求机构对获证组织存在的问题做进一步调查核实,加强对存在问题获证组织的监管并督促进行整改;对涉及存在问题的部分认证机构进行了约谈;对涉嫌存在违法问题的检查结果,移交执法部门进行进一步调查处理。
四、下一步工作要求
各市局要加强对监管工作人员的培训工作,进一步提高认证监管工作能力,为下一步工作打下良好基础。要履职尽责,突出重点,继续加强认证监管,严厉打击认证违法行为。要加强信息报送工作,在日常监管过程中发现问题要及时与省局沟通,确保全省认证监管工作顺利开展。
2019年度认证活动监督检查情况汇总表
强制性产品认证监督检查情况 | ||||
序号 | 获证企业名称 | 认证机构 | 检查结果 | 备注 |
1 | 沈阳汇华源包装制品有限公司 | 北京中轻联认证中心 | —— | 通过 |
2 | 沈阳市东陵区鑫港塑胶制品厂 | 中国质量认证中心 | —— | 通过 |
3 | 沈阳百年鸿誉床垫制品有限公司 | 中国质量认证中心 | —— | 通过 |
4 | 沈阳北方交联电缆制造有限公司 | 中国质量认证中心 | —— | 通过 |
5 | 盼盼安居门业有限责任公司 | 应急管理部消防产品合格评定中心 | —— | 通过 |
6 | 盘锦辽河油田金辉电缆有限公司 | 中国质量认证中心 | —— | 通过 |
7 | 葫芦岛正达电子有限公司 | 国家消防电子产品质量监督检验中心 | —— | 通过 |
8 | 大连菲耐特线缆制造有限公司 | 中国质量认证中心 | —— | 通过 |
9 | 大连兴达消防设备有限公司 | 应急管理部消防产品合格评定中心 | —— | 通过 |
10 | 大连金属门窗有限公司 | 应急管理部消防产品合格评定中心 | —— | 通过 |
11 | 大连占百洛玩具有限公 | 中国质量认证中心 | —— | 通过 |
12 | 锦州吉达电子商务有限公司 | 中国质量认证中心 | —— | 通过 |
13 | 沈阳上书科技有限公司 | 北京中轻联认证中心 | 化验室、生产间、成品库管理不规范 | 整改通过 |
14 | 辽阳县缔康源纺织用品有限公司 | 中国质量认证中心 | 文件管理不规范;质量控制程序文件部分内容与实际不符 | 整改通过 |
15 | 岫岩满族自治县城镇福海玉器厂 | 北京中轻联认证中心 | 文件管理不规范;部分仪器设备校准证书不在有效期内 | 整改通过 |
16 | 岫岩满族自治县城镇兴达床垫厂 | 北京中轻联认证中心 | 审核报告部分内容不符合实际 | 整改通过 |
17 | 岫岩满族自治县杨家堡镇宏达床垫厂 | 北京中轻联认证中心 | 部分仪器设备校准证书不在有效期内;检验员能力不符合相关要求 | 整改通过 |
18 | 海城市王石镇东成电线厂 | 中国质量认证中心 | 部分仪器设备校准证书不在有效期内 | 整改通过 |
19 | 辽宁国宇电缆有限公司 | 中国质量认证中心 | 部分产品检验记录内容不全 | 整改通过 |
20 | 丹东江林金属制品有限责任公司 | 应急管理部消防产品合格评定中心 | 成品库中存放有未获证目录内产品 | 移交市局 |
环境管理体系认证监督检查情况 | ||||
1 | 大连佳木斯电机有限公司 | 中鉴认证有限责任公司 | —— | 通过 |
2 | 大连比尔森机床有限公司 | 北京世标认证中心有限公司 | —— | 通过 |
3 | 铁岭恒信通讯工程有限公司 | 深圳市环通认证中心有限公司 | —— | 通过 |
4 | 沈阳惠邦供应链管理有限公司 | 上海质环认证有限公司 | 文件管理不规范,环境因素控制运行记录内容不全 | 整改通过 |
5 | 辽宁宏远物业服务有限公司 | 北京中水卓越认证有限公司 | 环境因素识别内容不全 | 整改通过 |
6 | 辽宁中尚装饰工程设计有限公司 | 辽宁中建科环认证有限公司 | 企业经营地发生变更未及时办理变更手续 | 整改通过 |
7 | 沈阳慧博升射频科技有限公司 | 新世纪检验认证股份有限公司 | 管理者代表变更,体系文件没有变更授权 | 整改通过 |
8 | 大连德欣建筑装饰设计工程有限公司 | 北京中建协认证中心有限公司 | 环境法规不是现行有效文本 | 整改通过 |
9 | 辽宁金帝消防检测有限公司 | 上海凯瑞克质量体系认证有限公司 | 认证合同内容不规范,外部审核计划中未明确临时现场。 | 整改通过 |
10 | 大连精工技研有限公司 | 通标标准技术服务有限公司 | 认证服务合同不规范 | 整改通过 |
11 | 大连协联电子有限公司 | 北京中水卓越认证有限公司 | 年度审核对部分环境因素未做识别, 应急演练记录中缺少对演练的有效性评价 | 整改通过 |
12 | 大连仁通工程有限公司 | 北京中安质环认证中心有限公司 | 年度审核内容不全,对部分环境因素未做识别 | 整改通过 |
13 | 鞍钢附企工业工程公司 | 深圳市环通认证中心有限公司 | 企业识别的部分法律法规为过期版本,监督审核未做识别;.管理手册、程序文件等文件材料部分内容不符合要求 | 整改通过 |
14 | 辽宁辽泰电气自动化科技有限公司 | 卡狄亚标准认证(北京)有限公司 | 企业识别的部分法律法规为过期版本,监督审核未做识别 | 整改通过 |
15 | 辽宁万平建筑安装有限公司 | 北京联合智业认证有限公司 | 无施工现场环境监测记录 | 整改通过 |
16 | 营口市贵东医疗器械制造有限公司 | 中鉴认证有限责任公司 | 企业体系管理不规范,人员能力不符合要求;无有效环境监测报告 | 整改通过 |
17 | 建平华特北方化工有限公司 | 新世纪检验认证股份有限公司 | 企业内审检查表中涉及的部分产品与企业经营范围不符;缺少环境事故应急演练记录等部分内容;监督审核对存在问题未做识别 | 整改通过 |
18 | 盘锦展鹏建设工程有限公司 | 北京中水卓越认证有限公司 | 部分监督审核计划实施内容时间与实际不一致;企业信息变更不及时 | 整改通过 |
19 | 沈阳海洋环保设备制造安装有限公司 | 北京东方纵横认证中心有限公司 | 缺少生产地环评报告 | 暂停证书 |
20 | 本溪钢铁(集团)建设有限责任公司混凝土分公司 | 辽宁恒威认证有限公司 | 企业内审报告及培训记录依据标准有误,环境因素识别缺少重要因数,无环境监测报告;监督审核对存在问题未做识别 | 暂停证书 |
有机产品认证监督检查情况 | ||||
1 | 抚顺金粮农产品有限公司 | 北京中绿华夏有机食品认证中心/辽宁辽环认证中心 | —— | 通过 |
2 | 丹东市东潆板栗食品有限公司 | 北京中绿华夏有机食品认证中心 | —— | 通过 |
3 | 辽宁振兴生态集团发展股份有限公司 | 南京国环有机产品认证中心 | —— | 通过 |
4 | 辽宁好星来农业科技开发有限公司 | 中国质量认证中心 | 无培训记录,生产记录不全 | 整改通过 |
5 | 辽宁利核生物科技有限公司 | 新世纪检验认证股份有限公司 | 无采购原料有效资质证明 | 整改通过 |
6 | 东港市鑫海草莓专业合作社 | 中国质量认证中心 | 无企业培训记录及内部检查记录 | 整改通过 |
7 | 辽宁绿维农业发展有限公司 | 辽宁辽环认证中心 | 生产记录不全 | 整改通过 |
8 | 阜新蒙古自治县润东实业有限公司 | 辽宁辽环认证中心 | 生产记录不全 | 整改通过 |
9 | 辽宁朝阳农品有机食品有限公司 | 辽宁辽环认证中心 | 原料、成品管理不规范 | 整改通过 |
10 | 盘锦腰岗子泽惠农副产品专业合作社 | 中国质量认证中心 | 检查报告养殖地与证书地址不符 | 整改通过 |
11 | 建平县朱碌科镇怀志杂粮有限公司 | 辽宁方园有机食品认证有限公司 | 成品库有机产品和常规产品混放;农灌水检测报告过期 | 整改通过 |
12 | 抚顺县沐鑫食用菌种植专业合作社 | 辽宁通正检测有限公司 | 生产、管理记录不全 | 整改通过 |
13 | 建平县惠丰源粮食加工有限公司 | 辽宁方园有机食品认证有限公司 | —— | 注销证书 |
14 | 阜新申博有机食品销售有限公司 | 北京中安质环认证中心 | 有机地块面积实际面积与证书不符,新增面积无认证转换相关材料;生产记录不全 | 移交执法部门 |
15 | 盘锦龙人米业有限公司 | 北京五洲恒通认证有限公司 | 企业实际情况未具备认证条件,不符合实际 | 移交执法部门 |
服务与产品认证监督检查情况 | ||||
1 | 辽宁奉和信息科技有限公司 | 中国网络安全审查技术与认证中心 | —— | 通过 |
2 | 锦州东方雨虹建筑材料有限责任公司 | 中环联合(北京)认证中心有限公司 | —— | 通过 |
3 | 葫芦岛诗安国际母婴服务有限公司 | 中健标(北京)认证服务有限公司 | 无应急预案及演练记录 | 整改通过 |
4 | 沈阳隆兆家具有限公司 | 华信创(北京)认证中心有限公司辽宁分公司 | 文件管理不规范 | 整改通过 |
5 | 鞍山衡业专用汽车制造有限公司 | 深圳玖誉国际认证有限公司 | 企业管理体系未能持续有效运行 | 暂停证书 |
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