关于推荐“认证市场准入及监管改革专项工作组”专家的通知

国家认监委 2016-12-09 点击 123 次

导读为进一步贯彻落实党中央国务院关于全面深化改革的重大战略部署，充分发挥认证认可在供给侧结构性改革中的积极作用，引导推动认证认可行业的创新发展，国家认监委于2014年成立认证认可深化改革领导小组，下设“认证市场准入及监管改革专项组”(以下简称专项组)。

　　国家认监委关于推荐“认证市场准入及监管改革专项工作组”专家的通知

　　各直属检验检疫局，各省、自治区、直辖市及新疆生产建设兵团质量技术监督局(市场监督管理部门)，认可中心、认证认可协会，信息中心、研究所，各认证机构及其他相关单位：

　　为进一步贯彻落实党中央国务院关于全面深化改革的重大战略部署，充分发挥认证认可在供给侧结构性改革中的积极作用，引导推动认证认可行业的创新发展，国家认监委于2014年成立认证认可深化改革领导小组，下设“认证市场准入及监管改革专项组”(以下简称专项组)。为了持续深入推进该专项组工作，国家认监委决定组建“认证市场准入及监管改革专项组专家工作组”(以下简称工作组)，并公开征集工作组专家人选。现将有关事项通知如下：

　　一、组建原则与管理思路

　　(一)工作组在专项组的领导下开展工作，旨在为持续深入推进认证市场准入、监管改革和认证创新发展提供技术支撑，为认证行业发展建立核心专家团队。

　　(二)工作组由地方监管部门、行业协会、认证机构、认可机构、研究单位及其他相关单位的专家组成，尽量做到老中青相结合，吸纳各类优秀人才。

　　(三)工作组的设置和组成根据实际工作需要采取动态管理。可根据需要和成熟程度分批成立。

　　(四)国家认监委将制定工作组管理规定，对工作组进行统一管理和指导协调。

　　(五)鼓励每个工作组建立灵活多样的工作机制，积极主动、创造性地开展工作，每年输出一定的工作成果。国家认监委根据各组工作情况给予适当经费补助。

　　二、组成与职责

　　(一) 组织架构

　　1.根据“准入改革”、“监管改革”、“战略发展”、“部际协调”和“管理体系和服务认证推进”等五方面工作任务下设若干工作组。可根据需要设立“专家顾问组”。工作组的组织架构见附件1。

　　2.“准入改革”暂设“认证领域目录管理组”、“认证规则备案管理组”和“认证人员能力建设组”等三个工作组。

　　3.“监管改革”暂设“行政监管组”和“监管技术组”等两个工作组。

　　4.“战略发展”暂设“战略发展组”一个工作组。

　　5.“部际协调”暂设“部际协调组”一个工作组。

　　6.“管理体系和服务认证推进组”暂设“综合管理体系组”、“质量管理体系组”、“环境管理体系组”、“职业健康安全管理体系组”、“信息安全管理体系组”、“信息技术服务管理体系组”、“测量管理体系组”、“能源管理体系组”、“大型活动可持续管理体系组”、“知识产权组”、“森林认证组”、“服务认证基础组”、“体育组”、“软件过程能力及成熟度评估组”、“中医药组”、“金融组”等十六个工作组。

　　(二)组成

　　1.每个工作组设组长1名、副组长1-3名、组员若干名。

　　2.工作组秘书处设在组长所在单位。

　　3.每个工作组可根据需要聘请顾问。

　　(三)职责

　　各工作组的职责以日后正式发布的文件为准，以下仅供参考。

　　1.准入改革

　　为认证机构审批改革提供技术支撑，主要职责包括：研究认证领域目录的确定原则和维护机制，对认证领域目录调整提出建议，编制认证体系图;对备案的认证规则进行梳理统计，对认证规则备案的分级管理和预警分析等进行研究，对认证规则备案管理机制的完善提出建议;对认证行业从业人员的能力建设提出规划，对认证人员注册制度改革提供技术支持等。

　　2.监管改革

　　为创新监管模式提供技术支撑，主要职责包括：组织对同行评议、分级管理等加强事中事后监管的手段进行研究;提出应用大数据、多维全景画像等先进手段在认证监管中应用的解决方案;提出完善“双随机一公开”认证监管工作模式的建议;开展失信联合惩戒机制研究等。

　　3.战略发展

　　针对认证行业新业态新模式开展战略性、前瞻性研究，并提供相关技术支撑，主要职责包括：提出认证工作的战略发展方向和前瞻性课题，组织对影响行业发展的全局性、综合性问题开展调查研究;对联盟认证、互联网+、大数据、人员认证等认证领域出现的新业态和新模式进行研究，提出政策建议;跟踪了解国外主要认证认可相关组织的工作进展等动态信息，促进交流合作。

　　4.部际协调

　　为认证认可部际联席会工作机制提供技术支撑，主要职责包括：跟踪整理各行业主管部门有关认证认可工作的政策措施;与各行业部委建立沟通联系渠道;编发部际联席会议工作简报;筹备部际联系会和联络员会等。

　　5.管理体系和服务认证推进

　　对管理体系和服务认证制度的建立、实施、宣传推广、制度评估及维护等提供技术支撑，工作职责包括：制修订或审定认证规则、开展调研、组织技术培训与交流等。

　　三、推荐条件

　　1.热爱认证认可事业，品德端正，愿意为认证认可发展投入必要的时间和精力。

　　2.熟悉认证认可或相关专业领域业务，具有较高的管理或技术水平。

　　3.所在单位愿意为其开展工作提供必要的资源和条件。

　　4.组长的推荐人选应在行业内具有较高的影响力和组织协调能力，能够起到引领带动作用。

　　5.组长的推荐人选应具有较高的资源配置能力，原则上为单位负责人。

　　四、报送方式和时间

　　(一)请各单位如实、认真填写《认证市场准入及监管改革专项工作组专家推荐表》(格式见附件2)。