全国人大代表：系统推进全国统一大市场建设

目前我国统一大市场处于持续发育形成阶段，仍存在区域壁垒、标准不统一、市场主体创新力未得到充分发挥等堵点。出席十四届全国人大一次会议的部分全国人大代表提出，加强政策合力，系统推进全国统一大市场建设。

全国人大代表、清华大学五道口金融学院讲席教授田轩建议，从五方面入手推动相关工作，即加强顶层设计，完善市场环境建设；发挥宏观政策合力，系统推进建设全国统一大市场；加速城乡分治制度改革；发挥数字经济作用，推进网格化市场建设；支持区域科技和商业创新。

在具体落地举措上，田轩代表建议，持续深化行政体制改革，在市场准入制度、公平竞争制度、社会信用制度、产权保护制度等方面设立统一标准，建立监管联动机制，强化事后监督，对影响资源流动、市场竞争、技术创新等行为严肃处理。

一些代表提出，加快建设全国统一大市场，应充分运用好法治思维和方式，依法推动统一市场高效畅通和规模拓展。依法平等保护各类市场主体合法权益，激发市场主体活力，助力市场主体发展壮大。健全守信激励和失信惩戒机制，强化契约精神，严格执行合同，依法打击恶意拖欠账款和逃废债行为，增强市场主体的法治意识和守约观念。支持、监督政府依法行政，促进行政机关依法履行市场监管职责，助力推进市场监管公平统一。制裁垄断行为、妨碍公平竞争行为，防止平台垄断和资本无序扩张，助力破除地方保护和区域壁垒，推动商品要素在更大范围内畅通流动。

有代表建议，加强顶层制度框架设计，推进公平竞争制度与产业政策相衔接、相协调、相统一。坚持发挥“有效市场+有为政府”组合效应，用足用好超大规模市场优势，强化竞争政策基础地位，优化完善产业政策实施方式。对新出台产业政策严格开展公平竞争审查，避免滥用地方性产业政策造成市场分割现象。

“要立足宏观审慎框架，精准聚焦发挥市场主体特别是中小微民营企业的信心和活力。做好宏观政策跨周期调节，短期紧盯需求侧，刺激消费，长期深挖供给侧，依靠科技创新。”田轩代表表示。