中国标准化协会理事长于欣丽：运用标准化手段推动城市绿色低碳转型

“标准化这种手段可以体现在，强制性节能标准，严格控制高耗能、高排放项目盲目的扩张，依法依规淘汰落后的产能，加快化解过剩产能。”中国标准化协会理事长于欣丽11月2日在2022世界城市日全球主场活动“城市环境高质量建设论坛”上表示，中国城市绿色低碳转型有其必要性，而标准化战略是实现减污、降碳的约束性手段。

城市作为绿色低碳转型的载体，其发展和管理离不开“标准”的支持。标准化不仅是社会发展和城市治理的技术基础，也是城市管理精细化的重要支柱。2015年发布的《中共中央国务院关于深入推进城市执法体制改革改进城市管理工作的指导意见》明确提出，要加快制定、修订一批城市管理和综合执法方面的标准，2020年基本完成完善城市管理法律法规和标准体系的目标。

于欣丽表示，随着不断加快的城市化进程，城市扩张速度越来越快，城市也因此变得越来越脆弱，温室气体加速排放导致气候变化、气候灾害威胁到了城市居民的正常生产生活。中国城市绿色低碳转型具有重要意义。绿色低碳的标准化战略可从5个方面进行布局：能源、经济、社会、环境、管理。

“能源标准化是核心。”于欣丽指出，能源结构需要更加合理，不仅要降低煤炭、石油、天然气等不可再生能源的占比，也要从保障能源安全角度给化石能源留有一定的空间，要同时兼顾推动绿色转型发展与保障能源安全。

当前中国正处在城市综合实力跃升期、发展方式转型期、城乡一体化加速期、和谐社会提升期，低碳经济这一新经济发展模式的出现，对于中国城市调整经济结构转变发展方式、实现可持续发展是一次新的机遇。

于欣丽表示，绿色低碳经济标准化需要开展高耗能产业标准提档升级行动，包括钢铁行业、有色金属行业、建材行业、石化、化工行业等等都需要制定更加严格、更具创新、更高效的技术标准，以此实现城市经济的转型发展。此外，全方位的推进资源循环利用标准化工作。开展循环化的改造技术，废渣、废气、废液利用，建筑垃圾回收利用，废弃物的处置方法等等。“凡是城市可以循环利用的资源都建立标准体系，制定系列标准，推动实现循环利用。”

“循环经济有很多定义，我们可以把它理解成生产方式和生活方式的转变。”同济大学生态文明与循环经济研究所所长杜欢政告诉中新网记者，循环经济作为提升资源利用效率、减少温室气体排放的重要路径，无疑将成为未来重点发展方向。

此外，社会标准化可以从绿色思维、绿色理念上改造城市生活；环境标准化可以完善生态环境标准体系，打造优良的城市居民生活环境；管理标准化则已成为国家治理体系和治理能力现代化的重要组成部分。

 “2022城市高质量建设论坛”由东华大学、上海市城市管理精细化工作推进领导小组办公室、中国标准化协会共同主办，围绕2022年世界城市日主题以及中国城市高质量发展建设方向发起高峰研讨，面向全球宣传推广城市环境高质量、精细化、标准化建设的中国经验和中国方案。