造假、售假企业导致的低质量竞争,给经济社会发展带来极大困扰,而检验检测,它是评价衡量产业生产水平高低、企业运营是否合规范的重要因素,是帮助产业提升产品质量,营造良好竞争环境,推动新时期质量变革、效率变革、动力变革的有益动力。
——摘自长沙市岳麓区召开的国家检验检测认证公共服务平台示范区工作研讨会上国家认监委监督管理处处长谢澄的讲话
当前,我国检验检测认证行业发展仍处于初级阶段,规模普遍偏小,布局结构分散,重复建设严重,体制机制僵化,行业壁垒较多,条块分割明显,服务品牌匮乏,国际化程度不高,市场供给存在结构性矛盾,难以适应新时期经济社会发展需要,缺乏全球行业竞争力。检验检测认证服务业面临新一轮调整、改革和提升。
无论是立足当前,解决检验检测认证行业发展中面临的问题,还是着眼长远,推动检验检测认证行业整合提升,把其作为高技术服务业做大做强,为加快转变经济发展方式、促进提质增效升级提供有力支撑,深化建设国家检验检测公共服务平台示范区十分必要而且非常重要。
——摘自国家认监委实验室与检测监管部主任乔东近日就当前示范区建设的基本情况的介绍
2016年4月20日,国家认监委结合近年来开展“公共检验检测服务平台示范区”创建试点工作的经验成果,决定正式组织开展“国家检验检测认证公共服务平台示范区”(以下简称“示范区”)创建工作。截至目前,共有15家示范区获国家认监委批准创建。
一、已获批的15个示范区
小编按时间顺序将15个示范区信息整理如下:其中,创建期超过两年的有上海闸北区(现归为静安区)、宁波高新区、苏州吴中区、重庆两江新区、上海浦东新区、中关村科技园区等六个示范区。检验检测机构数量较创建前平均增长42.9%,营业收入平均增长69.5%。
序号 | 名称 | 推荐部门 | 公示期 |
1 | 上海市闸北区政府 | 上海市质量技术监督局、上海出入境检验检疫局 | 2014年4月4日-4月10日 |
2 | 宁波国家高新技术产业开发区 | 宁波出入境检验检疫局、宁波市质量技术监督局 | 2014年6月10日-6月16日 |
3 | 苏州市吴中区人民政府 | 苏州市吴中区人民政府 | 2014年9月18日-9月24日 |
4 | 重庆两江新区管理委员会 | 重庆市质量技术监督局 | 2015年1月14日-1月20日 |
5 | 中关村科技园区管理委员会 | 北京市质量技术监督局 | 2015年5月19日-5月25日 |
6 | 上海市浦东新区人民政府 | 上海市质量技术监督局,上海出入境检验检疫局 | 2015年10月9日-10月15日 |
7 | 河北省承德市双滦区人民政府 | 河北省质量技术监督局 | 2015年12月31日-2016年1月8日 |
8 | 天津东丽经济技术开发区管理委员会 | 天津市质量技术监督局 | 2016年1月15日-2016年1月21日 |
9 | 江苏省无锡市锡山区人民政府 | 江苏出入境检验检疫局 | 2016年3月11日-2016年3月17日 |
10 | 山东省济南高新区管理委员会 | 山东省质量技术监督局 | 2016年8月1日-2016年8月7日 |
11 | 山东省济宁高新技术产业开发区管理委员会 | 山东省质量技术监督局 | 2016年12月5日-2016年12月11日 |
12 | 江苏省南京经济技术开发区 | 江苏省质量技术监督局 | 2017年4月1日-2017年4月8日 |
13 | 湖南省长沙岳麓科技产业园 | 湖南省质量技术监督局 | 2017年9月8日-2017年9月15日 |
14 | 山东省青岛市崂山区 | 山东省质量技术监督局 | 2017年10月23日-2017年10月30日 |
15 | 贵州省贵阳国家高新技术产业开发区 | 贵州省质量技术监督局 | 2018年3月15日-2018年3月21日 |
二、示范区建设发展情况
截至2016年年底,示范区内检验检测认证机构达1875家,总产值接近429.83亿元,机构数和总产值分别较创建前增加13.92%和29.95%。创造就业岗位超过113549个。仪器设备价值超过452.56亿元,检验检测机构总面积超过1089.69万平方米。2016年,示范区共出具检验检测报告3082.35万份,实现检验检测技术收入412.95亿元。“示范区内”平均每个检验检测机构年度营业收入达到2470万元,是全国平均水平的3.98倍。
截止到2016年底,全国检验检测机构33235家,较2015年增长了6.4%,实现营业收入2065.11亿元。共向社会出具检验检测报告3.56亿份。全行业共有从业人员102.5万人。共拥有各类仪器设备526.6万台套,全部仪器设备资产原值2597.63亿元,实验室面积6115.42万平方米。
按照不同类别将示范区相较于全国的占比列于下表,如下图:
将15个示范区按照地区划分如下:
国内检验检测机构数量分布图:
从总体数据来看,我国检验检测资源总量丰富,机构数量排在前十的省份依次是山东、广东、江苏、河南、河北、浙江、四川、辽宁、湖南、陕西。在已批复创建的示范区中,江苏和山东数量走在前列,广东、河南、四川、辽宁、陕西还未有批复的国家检验检测认证公共服务平台示范区。
思考:
近几年,检验检测认证集聚区(产业园、示范区)遍地开花。目前,共有15家跻身“国家队”,成为国家检验检测认证公共服务平台示范区。检验检测行业有一定的服务半径,地域属性比较强,检验检测应与当地的产业配套服务。如何将检验检测认证更好的融合当地的生产制造业,促进制造业结构调整和产业升级,帮助企业提升产品质量,并不断提升检验检测认证服务业的行业产值服务效能,与当地产业实现共同发展,是继续深化检验检测认证公共服务平台示范区改革的重要导向。
(撰稿编辑:郭伟华)
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