申屠献忠：市场化风潮下“危”“机”并存 考验功底

　　我要测网讯 2014年，国办发(2014)8号文“关于整合检验检测认证机构实施意见的通知”，给国内检测业带来了“一声响雷”。“市场配置资源”、“政府购买服务”和“检管分离”等关键词，预示着今年将是检测业行大变革元年。

　　趁着第二届检博会召开的机会，我要测网采访了相关检测机构的负责人，希望可以向检测行业同仁们展示不同检测机构管理者对当前检测趋势的看法。

　　此次，我们采访了国际知名检测机构SGS集团中国区总裁申屠献忠。

　　检测机构整合“没有那么快”

　　虽然国办发(2014)8号文对国有检测机构整合的相关重要时间节点作了明确的规定，但似乎整合的步伐未能完全跟上文件的要求。

　　“上半年，国际上数得上的检测业并购案例已经有50多个了。”申屠献忠说，“但现在国内真正迈出很大步伐的整合和并购我们还没有看到，可能需要时间对整合方案作出顶层设计吧。”

　　业内粗略估算，持有CMA或CNAS证件的国有检测机构超过2万家，因为不同行业有不同的入门限制，以及有些从事检测业务的实体属于“无证经营”，因此，国有检测机构的真实数量仍然成谜。如此大量的检测机构，又涉及到不同的地域、部门，要按照8号文的要求，快速形成整合规模，难度可想而知。

　　“我想，检测机构的整合并不只是整合，不是简单地整合到一个集团下面。如果(整合后)没给他带来竞争力，那会更糟糕。要考虑在整合后，让它获得整合前不具备的竞争力。”申屠献忠说，这也是检测机构整合的难点。检测机构整合，意味着以前处于政策保护或者国拨费用保护下的大量国有检测机构走向市场化，竞争不可避免。

　　但申屠献忠也认为，在顶层设计完成之后，也有可能会出现命令下达，快速整合的情况，“那时候，整合速度可能会加快。”

　　国有检测机构的优势和劣势

　　“很多检测机构设备很先进，利用率却很低的。国有检测机构的检测能力远远没有释放出来。”申屠献忠说，在他看来，在历史上，有些国有检测机构因为非市场化的原因，采购仪器设备缺乏市场规划，因此拥有大量先进检测设备。而外资和民营企业则不同，投资设备时，一定要考虑效益及投资回报、折旧等因素。另一方面，九十年代优秀大学毕业生首选外资机构的风潮已过，现在的毕业生更愿意去政府机构或者事业单位，这也给国有检测机构带来了招聘技术人才的优势。

　　但同时，这两样优势，目前尚未充分发挥出来，国有检测机构的仪器设备甚至检测人员“闲置”的情况普遍存在。

　　申屠献忠认为，在部分领域，国内已经出现了一些做得很专业、竞争力很强的检测机构，但他认为，专注于单一领域的检测机构容易受到经济波动的影响，会有行业变化的风险。“这几年，钢铁、矿产等领域下行，导致很多国际检测机构在这方面的业务量下行，再比如船舶评级、欧洲的建筑检测监理等，下降得也非常厉害。”申屠献忠认为，国内虽然有单一领域的优势检测机构，但缺乏有竞争力的综合性的检测机构。

　　在申屠献忠看来，国有检测机构虽然具备了一定的优势，弱势也相对明显，“这些检测机构在服务理念、管理以及市场营销等方面还存在短板。”

　　现在有危亦有机

　　国有检测机构整合，走的是“市场配置资源”的道路。检测业的市场化，带来哪些机会?

　　对此，申屠献忠认为，检测机构整合的这几年里，有危亦有机。

　　“国家对检测行业这一现代服务业的重视程度在不断增强，很多地方已经把检测业作为当地支柱产业发展。当前国内检测业不断在放开，比如SGS刚获得了CCC认可测试机构的资格，再比如，食药检测体系也逐渐在放开，政府购买服务也向市场提供了机会。中国现在已经成为世界工厂，又会成为世界市场，第三方检测市场的容量成长会很快，这会带来很多机遇。现在检测机构整合，也会带来很多机会，比如合作、收购、合并等。”申屠献忠说。

　　“有人说检测机构的春天来了，我则觉得并不是所有的检测机构都是春天来了。”申屠献忠说，“未来的竞争会更加激烈。以前未能很好地走向市场化的国有检测机构也会积极拓展市场，会尽所能释放设备、人员的检测能力，竞争会变得很激烈。在这种环境下，肯定会出现优胜劣汰。检测机构的春天要看你强不强，如果你的管理能力不行，团队不强，那就不是春天。大家都为了生存的时候，就要考验功底了。这时候，人才会起关键作用。”

　　国际认同需要时间

　　SGS作为国际知名的第三方检测机构，其在全球形成了产业覆盖，中国已经成为SGS最大的市场，SGS也在中国拥有50多个分支机构，几乎所有的SGS产品线均已被引入中国。在检测业务方面，申屠献忠介绍，SGS在几年前已经意识到随着原材料、人力成本的上升，“中国制造”将遇到挑战，同时，中国又会成为“世界市场“，国外品牌会不断把产品进口到中国。因此，SGS早在几年前就开始布局向国内本地市场发展，到目前，包括汽车零部件研发和生产检测、煤贸易检测以及环境、工业服务等方面，都有长足发展。

　　在产业发展方面，申屠献忠说：“检测产业发展离不开经济运行大环境，因此，像汽车、医疗设备、生命科学、医药、化妆品以及食品等高速发展行业的检测需求将相对旺盛，另外，与可持续发展相关的节能、减排和环境保护等方面，也会有较好的发展。而SGS的重点也将会投向这些领域。“团队要能把握这些趋势，能提前部署。”申屠献忠说。

　　国办发(2014)8号文的下发，其目标是为中国培育出本土的国际化检测机构。“怎么能让国有检测机构走向国际?你首先要改变客户对你的印象，让国内外客户都认为你是一家独立公正的第三方检测机构，并在有条件时积极部署在国际市场的扩张。既可以随着中国企业海外投资的检测需求拓展海外市场，也可以通过海外布点和并购的方式更好的走向国际化。当然，这需要一定的时间，而且需要培养有国际眼光管理经验和战略思维的团队来领导中国检测机构的国际化进程“申屠献忠说。