为加强长三角区域食品生产安全监管和执法联动,根据《长三角市场监管服务建设全国统一大市场先行区战略合作协议》《长三角食品生产安全监管合作协议》精神,近日,苏沪浙皖三省一市市场监管部门于江苏扬州签署《长三角食品生产产业链大融合监管及一体化高质量发展合作协议》(以下简称《协议》),推进长三角食品生产产业链大融合监管及一体化高质量发展。
《协议》围绕着力推动区域内食品生产安全监管和执法联动模式的创新,针对推进长三角跨区域食品集团及相关食品生产企业、大型活动定点食品生产企业、大型食品生产企业及高风险食品生产企业等的大融合监管,以及助力实现食品产业一体化高质量发展,开展以下合作:
一是探索跨区域联合监督检查互鉴互学。对区域内生产量大、销售面广、风险高、产业链区域内关联度高的食品生产企业,特别是针对长三角跨区域食品集团及相关食品生产企业、大型活动定点食品生产企业、大型食品生产企业及高风险食品生产企业等,探索运用异地检查、交叉互查等跨区域联合监督检查方式,强化区域食品安全风险隐患排查、执法联动和交流学习,实施从集团公司总部到分部、从总仓到大型活动定点生产企业、从食品产业上游到下游的穿透式监管和执法,进一步推进长三角三省一市食品生产安全监管和执法协作。
二是推动跨区域联合监督检查互鉴互学资源共享。以探索跨区域联合监督检查互鉴互学为切入口,推动组建长三角食品生产专业化职业化检查员队伍人才库,不断完善长三角食品生产企业产业链库。整合长三角食品安全专家资源、行业协会、检测机构及高校等第三方机构资源,以及食品安全实训中心资源、监管培训资源等,为推动跨区域联合监督检查互鉴互学走深走实提供技术和智力支持。
三是强化跨区域联合监督检查互鉴互学结果分析和利用。围绕跨区域联合监督检查结果,定期开展食品安全风险交流会商,强化预警交流和风险研判。对共性、突出问题适时组织区域性专项整治,针对性研究防控措施,联合开展区域食品生产安全监管政策研究,合力破解食品生产安全监管领域疑难问题,推动区域监管水平整体提升。
四是实现跨区域食品生产产业一体化高质量发展。以长三角食品生产企业产业供应链库为基础,组织跨区域同行业、上下游、不同规模食品生产企业交流,搭建跨区域科技研发+产业转化+销售渠道平台+优秀产品展销,引导食品产业梯度转移和健康发展,共创长三角规范、统一、公平、开放的食品市场环境。
此外,《协议》还明确了跨区域联合监督检查互鉴互学的检查人员和检查对象、实施、经费保障、资源共享、结果分析和利用以及跨区域食品生产产业一体化高质量发展等合作机制。
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关键词: 食品生产产业链监管
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