王德成：提升战略主动性 构筑支撑高端装备制造高质量发展标准新格局

党的十八大以来，我国高端装备制造业综合实力和国际影响力大幅提升，其中标准化在促进技术进步和创新、提升产品质量、扩大国际贸易等方面发挥着积极作用，有力支撑了高端装备制造的发展。日前，市场监管总局等18部门联合印发《贯彻实施〈国家标准化发展纲要〉行动计划（2024—2025年）》，明确提出实施高端装备制造标准化强基工程等有关要求，指明了我国高端装备制造标准化工作的发展方向与实施路径。

一、做好新时代高端装备制造标准化工作意义重大

一是为撬动内需大市场提供强大动力。通过开展高端装备制造重点领域、重点产品标准升级，推进绿色化、智能化、数字化等环节的标准研制与实施应用，实现以标准升级换代促进产品升级迭代、淘汰落后产能、倒逼行业技术改造，有效激发内需动力，促进现代化产业体系加速形成。

二是为提升产业链现代化水平提供有力支撑。将我国高端装备制造领域自主创新技术及时转化为标准，能够引导行业在不脱离全球产业发展的同时，沿着自主可控的路径持续演进，为重点产业链稳定安全提供有效的标准牵引。不仅如此，建立健全高端装备制造产业链各环节的标准体系，统筹推进相关标准的研制与实施，能够促进产业链供应链上下游高效融通，为提高重点产业全产业链竞争力奠定标准基础。

三是为培育国际竞争新优势提供重要保障。高端装备制造作为战略性新兴产业，其国际标准已经成为各国关注和竞争焦点。开展高端装备制造国际标准化工作，能够推进重点领域科研、产业对接合作，推动我国装备技术、产品和服务“走出去”，增强我国在全球产业链、供应链、创新链中的影响力。

二、我国高端装备制造标准化工作成效显著

一是推动高端装备制造高质量发展的标准体系更加健全。《国家标准化发展纲要》印发以来，我国发布核心基础零部件（元器件）、先进基础工艺、关键基础材料与产业技术基础国家标准300多项，海洋工程装备、轨道交通装备等高端装备重点领域国家标准80余项，智能制造、绿色制造、服务型制造国家标准240余项，为缓解装备产品高端化不足以及助推我国装备制造向绿色化、智能化、服务化迈进提供了重要保障。

二是高端装备制造产业链标准化协同工作机制不断完善。以工业母机为例，为加强工业母机产业链上下游标准的统筹规划与协调，国家标准委推动组建由中国机械总院集团、通用技术集团、国机集团等有关单位，以及产业链上下游紧密相关的24家全国专业标准化技术委员会构成的工业母机标准化联合工作组，推动形成工业母机产业链标准化工作合力。

三是高端装备制造标准国际化工作实现重大突破。我国积极推进高端装备制造重点领域国际标准攻关，开展海上装备、无人机、高档数控机床等领域国际标准国家重点研发计划项目研究，产出一批先进国际标准成果。例如，首个由我国牵头制定的机床数控系统系列国际标准ISO 23218: 2022，攻克了“开放平台同一、安全门槛同一、测评尺子同一”的数控系统世界难题，获得全球高度认可。

三、关于推进高端装备制造标准化工作的意见建议

一是加强重点领域标准研制与实施应用。围绕核心基础零部件、先进基础工艺、关键基础材料、工业基础软件等重点领域，瞄准国际先进、站在全国高度、面向全行业维度，加强原创性、高质量的关键核心标准制定与试验验证。强化技术研发、标准研制与产业推广的同步部署，在高档数控机床与基础制造装备专项等国家科技重大专项中，统筹设置标准研究任务和考核目标，促进先进技术和产品的推广应用。

二是强化标准化协同联动与共建共享。依托工业母机标准化联合工作组等，推进工业母机等重点产业链上下游交流合作，联合承担重大标准化科研项目，共同开展跨行业、跨领域标准研制和宣贯活动。加快推动高端装备制造重点领域国家级质量标准实验室建设，强化科研、标准、质量、产业的统筹考虑，集中行业资源力量开展质量技术创新及应用，真正解决一批制约高端装备制造发展的“卡脖子”质量标准问题。

三是着力提升高端装备制造标准化对外开放水平。面向当前高端装备制造全球关注要点和国际标准空白，积极开展国际标准体系架构、路线图和白皮书研究，加强关键国际标准前瞻布局，推动中国技术、产品、服务和标准研制为国际标准。加强高端装备制造国际标准化人才培养，选拔培养一批国际标准化领军人才和技术人才，组建一批国际标准化创新团队，提高我国参与高端装备制造标准化工作的能力水平。面向有关共建“一带一路”沿线国家和地区，推动组建区域性的高端装备制造质量标准合作平台，共同开展标准研制、标准互认、检验检测、认证等活动，以质量标准工作推动形成更大范围、更深层次、更广领域的对外开放新格局。