总局回复：企业标准有效期？职业打假人知假买假怎么办？速冻食品标准有哪些？

针对网友提出的行业问题，市场监管总局近日作出回复。

关于跨境电商的问题

总局领导，您好！基层执法人员在稽查办案时发现，一些国内商家从跨境电商处购入原装进口的婴幼儿奶粉，通过外卖平台二次销售。这些婴幼儿奶粉没有中文标签或者加贴中文标签，没有标注婴幼儿奶粉注册号。遇到这种情况，执法人员应该如何处置。这些国内商家是否可以认定为跨境电商的销售行为。

执法稽查局:

一、根据《商务部 发展改革委 财政部 海关总署 税务总局 市场监管总局关于完善跨境电子商务零售进口监管有关工作的通知》（商财发〔2018〕486号）有关规定：消费者购买的商品仅限个人自用，不得再次销售。 二、根据《食品安全法》第七十一条、第七十四条、第八十一条、第九十七条等有关规定，国家对婴幼儿配方食品实施严格的监管。对婴幼儿配方乳粉的产品配方实施注册制管理，并对生产全过程警醒严格的要求；食品标签必须合法、进口食品标签应当符合《食品安全法》规定。 三、对于食品经营者二次销售跨境电商婴幼儿乳粉等特殊食品，应当按照《食品安全法》第一百二十四条和第一百二十五条处理；食品经营者二次销售除特殊食品以外的其他跨境电商食品，应当按照《食品安全法》第一百二十五条处理。

职业打假人知假买假怎么办

总局领导，您好！基层执法人员在稽查办案时发现，一些所谓的“打假人”在农村小店明知是过期食品仍然购买并拍照拍视频留存证据，并以此拨打12315或12345投诉，要求调解，按照《食品安全法》第148条之规定退一赔十、不足一千赔一千。遇到这种情况，执法人员应该如何处置。?

执法稽查局:

答：你这个问题，好多基层监管人员都关注。近日有新闻《6人敲诈3000多家门店！一犯罪团伙被淄博警方抓获》请关注一下。 一、关于“在稽查办案时发现”。 这是案件来源的途径之一，属于《市场监督管理行政处罚程序规定》第十八条规定的“依据监督检查职权”发现，案件来源的途径还有投诉举报、其他部门移送、上级交办等。所有这些途径来源的线索，都要依照办案程序处理。 二、关于“打假人”。 现行法律并无“打假人”的规定，“打假人”与“消费者”也并无明确的界限，是否“为生活需要”也很难区分。所以，只要是购买了问题产品的索赔请求，都要按照处理投诉的程序处理。 三、关于“农村小店”。 《食品安全法》并无农村小店的概念，只是规定了食品经营者的法律责任。所以，无论是农村小店还是城市商超，食品违法行为均应依据《食品安全法》等法律法规处理。 四、关于“过期食品”。 “过期食品”与《食品安全法》第148条规定的“不符合食品安全标准的食品”并非同一概念。但食品超过保质期存在安全隐患，应当加强管理。 五、关于“要求调解，按照《食品安全法》第148条的规定提出十倍赔偿请求”如何处理 （一）关于调解职责 《消费者权益保护法》没有规定市场监管部门对消费争议具有调解的职责，其第三十九条只是规定向有关行政部门投诉。至于如何受理投诉、受理后如何处理，其第三十二条规定为“依照法律、法规的规定，在各自的职责范围内”处理。 （二）关于市场监管部门对食品安全方面投诉的调解职责。具体到市场监管部门对食品安全方面的投诉是否有调解职责，需要依照《食品安全法》的规定。 《食品安全法》没有规定市场监管部门对食品安全方面的投诉有调解职责。 （三）《食品安全法》第148条的规定不是市场监管部门的执法范围。需要赔偿的应当由提出赔偿者向食品生产经营企业提出，食品生产经营者不履行的，提出赔偿者可以提起诉讼，是否赔偿应该由司法机关裁决。 六、关于购买“过期食品”后向市场监管部门投诉如何处理。市场监管部门接到“过期食品”的投诉，应当按照处理举报的程序处理即可。 针对你的问题精简的说：食品安全问题不调解，对索赔请求无权受理，对投诉按案件办理程序处理。

企业标准有效期

请问企业标准有明确规定有效期吗？

标准创新管理司：

您好，根据《标准化法》第二十七条相关规定，国家实行企业标准自我声明公开和监督制度。《标准化法》中并未明确规定企业标准的有效期。 当国家有关法律，法规、规章及产业政策作出调整或者重新规定，或相关国家标准行业标准，地方标准发布实施，或企业对相关产品进行了工艺改进和技术改造、对相关服务进行了改进，或企业标准所引用的规范性文件进行了修订等情形发生时，企业应当对其制定的企业标准及时开展复审。 法律法规另有规定的，从其规定。 

关于SB/T 10379-2012 速冻调制食品

GB 19295-2021 食品安全国家标准 速冻面米与调制食品与SB/T 10379-2012 速冻调制食品，这两个标准中是否可以用畜禽副产品作为原料，比如鸡爪、鸭脚等

食品安全抽检监测司：

根据《食品安全法》规定，食品安全国家标准由国家卫生健康委牵头制定。按照职能规定和工作要求，有关GB 19295-2021食品安全国家标准问题建议向国家卫生健康委咨询。《速冻调制食品》（SB/T 10379-2012）由商务部发布，有关问题请向商务部咨询。

关于花生油不符合食品安全标准

总局你好，关于花生油酸价不符合GB/T1534-2017《花生油》标准的问题，产品标注等级为一级，产品酸价项目实测值为2.2，不符合一级标准，符合二级标准。请问是按虚假标注处理还是按产品不符合食品安全国家标准处理？依据《食安法》还是《产品质量法》处理？产品未流向市场，只是作为福利发放给了员工又该如何定性？

执法稽查局:

一是食品监管和执法一直按照“四个最严”的要求开展工作，对待食品违法行为应当坚持最严厉的处罚；按照特殊法优于一般法的原则，所有食品监管和违法行为的处理都应当按照《食品安全法》优于其他法律来处理。 二是食品检验发现的产品不符合标签明示的推荐性标准，就是不符合标签标识规定，应当是违反《食品安全法》第71条规定，按照《食品安全法》第125条处罚。 三是产品未流向市场作为福利发放，但是企业仍然存在生产不符合《食品安全法》规定食品的行为，还应当按照《食品安全法》第125条处罚。关于处罚幅度，由办案部门根据具体情形自由裁量。