陈瑞爱代表：推动农产品预制菜新业态发展 构建我国食品产品链

      预制菜起源于上世纪40年代，80年代逐渐在日本、加拿大及部分欧洲国家风靡，大概从2013年左右，国内外卖行业的兴起带动预制菜行业发展起来。目前，我国预制菜行业已经初具规模，从2011年不足2000家到2020年高达6.9万家，预制菜产业发展势头迅猛。

       全国人大代表、肇庆大华农生物药品有限公司董事长、华南农业大学兽医学院教授陈瑞爱一直心系“三农”领域，关注百姓餐桌。今年，陈瑞爱代表带来了关于“推动农产品预制菜新业态发展，构建我国食品产品链”的建议。她说：“农产品预制菜的中央厨房一头链接产地田头，一头链接市场餐桌，其工厂化、标准化的全闭环模式有利于安全质量的管控，是促进现代农业与食品产业集群高质量发展、推动乡村产业振兴的重要载体，是延伸产业链、提升价值链、打造供应链的有效手段，也是释放现代农业产业园集群效应、推动“菜篮子”提质升级的有力抓手，有助于构建“双循环”新发展格局，将成为民生工程、乡村振兴战略、现代农业食品产业集群的坚实基础。”

       陈瑞爱代表介绍，由于我国预制菜产业尚处于起步、探索阶段，70%以上的预制菜加工企业都属于作坊式生产，企业规模小、竞争力弱、区域分布较为分散，且无法实现生产流程标准化，质量及稳定性较差，食品安全问题严峻。针对预制菜新业态还没有较为明确的支持政策，也没有相关的国家标准或者地方标准，影响了整个行业的健康发展。

       因此，陈瑞爱代表建议：推动农产品预制菜新业态发展，构建我国食品产品链。一是出台预制菜产业园支持政策、税收优惠政策、财政金融保险支持政策，推动预制菜产业集约化、规模化全链条发展，打造一批涵盖生产、进出口、冷链、仓储、流通、营销以及装备生产等环节的预制菜示范企业。二是健全预制菜产业发展工作机制体制，促进资源要素向链主企业集聚，着力构建上下游产业互联、专业分工明晰、产销及配套企业相对集中的“加工产业带”或“加工园区”，打造产业链系统平台。三是利用广东农业资源种类丰富的优势建设国家级预制菜产业园。研究制定预制菜发展初期、中长期的规划，由广东牵头打造万亿级预制菜产业基地，形成具有全球影响力和引领食品全产业链发展的国家预制菜产业园标杆。四是出台标准提高准入，构建完善质量安全监管体系。建立预制菜营养品质量化评价模型，构建其原配料标准、加工工艺标准、成品营养与味觉指纹图谱品质标准体系，以及不同菜系特征风味数据库。规范预制菜主链条质量安全监管，利用智慧互联网手段，实现预制菜专供农产品源头检测追溯，确保食品安全。