2021“十四五”开局第一年，与高质量发展相关的标准法规政策大盘点！

      开局之年，气势如虹。

      2021年是党和国家历史上具有里程碑意义的一年。我们隆重庆祝中国共产党成立一百周年，实现第一个百年奋斗目标，开启向第二个百年奋斗目标进军新征程，沉着应对百年变局和世纪疫情，构建新发展格局迈出新步伐，高质量发展取得新成效，实现了“十四五”良好开局。在此，小编带您梳理2021年与产品质量相关的标准、政策与法规。

      1、国家市场监管总局出台《乳制品质量安全提升行动方案》

    《乳制品质量安全提升行动方案》提出要深入推进奶业振兴工作，进一步提升乳制品质量安全水平。到2023年，乳制品质量安全监管法规标准体系更加完善，乳制品质量安全监管能力大幅提升，监督检查发现问题整改率达到100%，乳制品监督抽检合格率保持在99%以上。乳制品生产企业质量安全管理体系更加完善，规模以上乳制品生产企业实施危害分析与关键控制点体系达到100%。乳制品生产企业原辅料、关键环节与产品检验管控率达到100%，食品安全自查率达到100%，发现风险报告率达到100%，食品安全管理人员监督抽查考核合格率达到100%。婴幼儿配方乳粉生产企业质量管理体系自查与报告率达到100%。（相关报道：市场监管总局出台《乳制品质量安全提升行动方案》　）

      2、中共中央办公厅、国务院办公厅印发了《建设高标准市场体系行动方案》

      中共中央办公厅、国务院办公厅印发《建设高标准市场体系行动方案》，方案明确改善提升市场环境和质量，优化企业标准“领跑者”制度，推动第三方评价机构发布企业标准排行榜。建设高标准市场体系是加快完善社会主义市场经济体制的重要内容，对加快构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局具有重要意义。（相关报道：《建设高标准市场体系行动方案》：改善提升市场环境和质量，优化企业标准“领跑者”制度）

      3、市场监管总局修订发布了《中国质量奖管理办法》，5月1日起执行

      为进一步规范中国质量奖评选表彰管理工作，更好地发挥中国质量奖的标杆引领作用，加强全面质量管理，推动建设质量强国，根据《中华人民共和国产品质量法》《国家功勋荣誉表彰条例》等有关规定，市场监管总局修订发布了《中国质量奖管理办法》。修订后《中国质量奖管理办法》进一步完善了我国国家质量奖励制度，有助于规范和指导中国质量奖评选表彰工作，更好地发挥中国质量奖的导向作用，引导全社会牢固树立质量第一的强烈意识，带动先进质量管理方法的推广运用，激励各行各业不断提升质量、勇攀质量高峰，助力质量强国建设和高质量发展。（相关报道：5月1日起执行！解读《中国质量奖管理办法》）

      4、中国肉类协会《牛排及其质量团体标准》制订启动会召开

      为规范调理牛排从生产、加工到销售的全过程，明确产品分类，提升安全水平，推动优质优价牛排产品走入市场，为引领科学消费，为市场监管提供技术理论依据，由中国肉类协会主办、大庄园集团承办的《牛排及其质量等级》团体标准启动会，在沪顺利召开。

      专家就制定标准中，牛排的准确名称及范围；同组别的牛排产品如何划分；各组别牛排产品对原料有无特殊要求；牛排产品配料、添加剂有无特殊限制；牛排产品共性工艺步骤概括；感官指标、理化指标和微生物指标如何制定；是否在本标准中规定各组别牛排的质量等级；消费者食用方法是否应该在本标准中注明；加工工艺中有哪些关键控制点以及熟度划分等方面进行激烈磋商。会后，中国肉类协会将根据研讨意见对该标准初稿进行制订，之后交由工作组进行审核。（相关报道：中国肉类协会《牛排及其质量团体标准》制订启动会在沪顺利召开）

       5、国家标准委印发《2021年全国标准化工作要点》

       围绕加快建设推动高质量发展的标准体系，《2021年全国标准化工作要点》分别就加快建设推动高质量发展的标准体系从提高产业链供应链标准化水平、加强“碳达峰”标准化支撑力度、推进乡村振兴标准化建设、加快社会建设标准化进程4个方面部署了37项工作，从扎实推进标准化战略实施，加快建设推动高质量发展的标准体系，持续深化标准化管理创新，推进标准制度型开放，提升标准化基础能力5个方面提出了90条工作要点。（相关报道：推进标准化战略实施全面服务高质量发展《2021年全国标准化工作要点印发》）

       6、《一次性非医用平面口罩》团体标准发布

       根据市民日常最广泛使用口罩的场景和需求，在口罩产品类标准中首次提出“平面口罩”的名词术语，以帮助企业根据自身产品选用执行适用的口罩标准、帮助市民了解标准适用并根据不同用途选用不同的口罩。

       通过“平面口罩”名称的界定及配图，明确了本团体标准适用范围为疫情期间市民使用最广泛的一次性非医用平面口罩，为该产品的大规模、持续生产提供了完整而明确的标准选择，为产品的规范生产起到重要技术支撑，满足了后疫情时代市民对一次性非医用平面口罩使用安全的需求。

       同时，本团体标准兼顾了新发布的儿童口罩国家标准《儿童口罩技术规范》（GB/T 38880-2020）有关要求，不仅适用于成人、也适用于儿童。（相关报道：首个《一次性非医用平面口罩》团体标准在沪发布》

       7、国家市场监督管理总局开展2021年全国“质量月”活动

       市场监管总局等20个部门定于2021年9月联合开展全国“质量月”活动，今年的活动主题为“深入实施质量提升行动 大力推进质量强国建设”。市场监管总局将举办中国质量（杭州）大会、第四届中国质量奖评选表彰活动、“全国检验检测机构开放日”活动等一系列活动。充分发挥企业的主体作用和消费者组织、行业协会的桥梁纽带作用，推动全社会质量共治。（相关报道：市场监管总局：2021年全国“质量月”活动）

       8、国家市场监管总局发布电动汽车领域多项国家标准

      国家市场监管总局（标准委）围绕汽车领域集中发布了一批国家标准，涉及电动车辆碰撞时易起火爆炸、车用动力电池回收利用、汽车自动驾驶分级等领域。

       其中，新修订发布的《电动汽车碰撞后安全要求》国家标准与2015版相比，增加了后面碰撞安全要求及测试方法，从而涵盖了正面、侧面和后面碰撞等多种碰撞工况；修改了侧面碰撞的适用范围，完善了防触电保护要求中的绝缘电阻要求、电能要求。（相关报道：电动汽车领域多项国家标准发布）

       9、国家药监局发布中国首个《儿童化妆品监督管理规定》

       10月8日，国家药监局发布《儿童化妆品监督管理规定》，这是我国专门针对儿童化妆品监管制定的规范性文件。大河报记者国家药监局官网获悉，公告明确提出，除标签要求以外，其他关于儿童化妆品的规定自2022年1月1日起施行。在配方设计上，《规定》明确应当遵循安全优先原则、功效必需原则、配方极简原则：应当选用有长期安全使用历史的化妆品原料，不得使用尚处于监测期的新原料，不允许使用基因技术、纳米技术等新技术制备的原料。（相关报道：我国首个儿童化妆品监管法规落地，明年1月1日起施行）

       10、新版羽绒服标准即将实施，含容量更正为“绒子含量”

        2021年3月9日发布的新版GB/T14272-2021《羽绒服装》将代替GB/T14272-2011，并于2022年4月1日起实施。

       新版羽绒服装标准将2011版标准中“含绒量”修改为“绒子含量”。含绒量和绒子含量均是评价羽绒品质的重要指标，为顺应国际市场趋势，统一将“含绒量”修改为“绒子含量”。绒子含量是：朵绒+未成熟绒+类似绒+损伤绒；含绒量是：绒子含量+绒丝含量（绒丝就是朵绒上掉下来的单丝）。另外，2011版标准填充物要求：羽绒的含绒量明示值不得低于50%；2021版标准填充物要求：羽绒的绒子含量明示值不低于50%。（相关报道：今冬拉尼娜已定！新版羽绒服标准更正“含容量”）

       11、商务部组织实施《“十四五”对外贸易高质量发展规划》

       国务院批复同意商务部等部门组织实施《“十四五”对外贸易高质量发展规划》，从优化货物贸易结构等10个方面，明确了45项重点任务，部分内容涉及检测认证领域。国务院推进贸易高质量发展部际联席会议各成员单位、各有关部门和单位按照职责分工，强化协调配合，按照部际联席会议机制要求，形成工作合力，完善配套措施，指导并支持各地方做好《规划》落实工作。（相关报道：“十四五”外贸高质量发展线路图明确：鼓励第三方认证机构国际化发展）

       12、《食用调和油》推荐性国家标准即将实施

       食用调和油标准至今还延用行业推荐标准SB/T 10292-1998。该标准只限定了油脂通用的安全指标，没有对“调和油”特有且最关键的科学配比脂肪酸比例做规定。食用调和油配比之争、调和油产品冠名不规范等问题一直存在。生产企业按照各家的企标来生产。因缺乏国家标准，更给劣质油的生产和销售提供了可乘之机。

       新标准除了增加一致性比例要求外，还设置了有关产品可追溯性的内容，要求企业建立产品追溯体系，留存生产所用的各种单品种食用植物油和对应加工的食用调和油样品，为市场流通的食用调和油商品组分真实性判定提供佐证。

       明年新标准实施后，将从源头上提高食用调和油品质。对于规范食用调和油市场，提高食用调和油食用安全和营养水平，指导企业更加规范生产发展，产业化、科技水平具有重要意义。（相关报道：益海嘉里曹文明解读食用调和油新国标：符合国标的“劣质油”局面或将彻底扭转！）

       13、《畜禽肉质量分级规程》上线，畜禽肉质量分级有了国家标准

      《畜禽肉质量分级规程》将于2022年6月1日起实施。新的国家标准针对畜禽肉质量分级提出了相应的操作细节，能够有效提高分级的准确性。比如标准范围规定了一些行业中比较有争议、或者模糊的术语和定义，如不同畜禽产品胴体外观评价、瘦肉率等一些看似简单的指标，恰恰是行业中比较模糊、容易犯错误的地方；明确了对于分析员以及复核员应该具备的基本条件；对分解的环境，包括车间环境以及工作环境进行了较为明确的规范和要求。实际操作过程中，所使用的先进仪器和方法也分别有相应的技术和要求。（相关报道：畜禽肉质量分级有了国家标准，《畜禽肉质量分级规程》将于2022年6月1日起实施）

       14、国内首个工业大麻中大麻酚检测方法团体标准正式发布

       2021年12月24日，中国分析测试协会发布公告，由中国标准化研究院和齐齐哈尔大学牵头起草，福州海关技术中心、中国中医科学院中药研究所、中国食品药品检定研究院、苏州汇通色谱分离纯化有限公司、华东理工大学、大连依利特分析仪器有限公司等单位联合编制的《工业大麻 大麻二酚、大麻二酚酸含量测定 高效液相色谱法》（T/CAIA SH016—2021）、《工业大麻 大麻酚、四氢大麻酚、四氢大麻酚酸含量测定 高效液相色谱法》（T/CAIA SH017—2021）两项标准正式发布，近期可在“全国团体标准信息平台”查询此两项标准的全部内容。这两项标准是我国乃至全世界首个正式发布的工业大麻中大麻酚类物质检测方法标准。（相关报道：国内首个工业大麻中大麻酚检测方法团体标准正式发布）

       15、《“十四五”国家药品安全及促进高质量发展规划》

       国家药监局等8部门联合印发《“十四五”国家药品安全及促进高质量发展规划》，明确了我国“十四五”期间药品安全及促进高质量发展的指导思想。提出五个“坚持”总体原则和主要发展目标，并制定出10个方面主要任务，以保障“十四五”期间药品安全，促进药品高质量发展，推进药品监管体系和监管能力现代化，保护和促进公众健康。（相关报道：“十四五”国家药品安全及促进高质量发展规划）