盘点| 龙头央企纷纷重资入主检测行业，“小散弱”格局将被打破？

2019年，中国检验检测服务业当中规模以上（年营收1000万以上）检验检测机构数量占全行业的13.17%，营业收入占比高达76.86%，与此同时，就业人数在100人以下的检验检测机构数量占机构总量的96.49%。虽然中国检验检测机构呈现出集约化发展的趋势，但行业整体弱、小、散的格局没有发生根本性的改变。制约了中国检测认证行业的发展以及竞争力的提升。

随着中国检测认证行业市场主体参与度的不断加大，尤其是机构整合改革的不断深入，中国检测认证行业的各种壁垒被逐渐打破。国资委/央企/地方财政等相继“入主”检测机构，在推动检验检测行业改革、行业整合、行业进步，提升中国检验检测认证行业的全球竞争力，打造民族的检验检测认证品牌和行业“国家队”等发挥着重要作用。

我要测网将国资委/央企/地方财政加入检验检测行业的大事件进行整理汇总，如下：

一、通用技术检验检测认证集团有限公司成立

成立时间：2020年1月22日

注册资本：10亿元人民币

企业性质：有限责任公司(法人独资)、国企

法定代表人、总经理：王琳

经营范围：技术检测、技术咨询、技术开发、技术转让、技术服务；销售机械设备、电子设备并提供售后服务；信息咨询；项目投资；投资管理；认证服务。

发展方向：聚焦生命科学、消费品、工业品、交通四大领域检验检测认证业务， 实施“ 内生增长+ 外延拓展” 双轮驱动发展。

股权架构：

通用技术检验检测认证集团有限公司成立由中国通用技术（集团）控股有限责任公司100%控股，中国通用技术（集团）控股有限责任公司2019年实现营业收入1,834.80亿 ，净利润33.82亿。目前，集团拥有北京机床研究所有限公司、中国纺织科学研究院有限公司、中国汽车工程研究院股份有限公司在内的21家境内二级经营机构；拥有3家上市公司（中国医药600056.SH、中国汽研601965.SH、环球医疗02666.HK）；拥有境外机构66家。

进展：目前还未有公布的检验检测机构整合案例

二、招商局检测认证控股有限公司成立

成立时间：2020年10月10日

注册资本：25亿元人民币

企业性质：有限责任公司(法人独资)、国企

法定代表人：邓仁杰

经营范围：检测服务；计量服务；标准化服务；检验检疫服务；技术开发、技术咨询、技术转让、技术服务；项目投资；信息处理和存储支持服务；环境保护监测；生态资源监测；工程管理服务；工业设计服务；软件开发；商业服务业；认证服务；工程设计；测绘服务。

发展目标：力争用5年左右的时间，初步打造成为具有全球竞争力的中国领先的检验检测认证龙头企业，力争营业收入突破50亿元 。招商局还将寻找合适的标的进行并购，或者与其他的检测认证公司开展合作，实现在5年内进入中国检测认证第一梯队，10年内进入全球第一梯队的目标。

要实现中期目标，招商局还将通过增加现有业务范围，如在港口进行大宗商品的检测认证、对交通基础设施进行检测认证等，使港口、物流等不同场景的业务实现较好的协同效益。同时，企业还将通过并购其他检测认证机构的方式，实现营业收入和利润的指数型增长。

股权架构：

进展：已增资控股重庆检测，详情见下文

三、招商局检测认证（重庆）有限公司成立，检测行业国有企业市场化合资改革的第一单！

11月23日，重庆发展投资有限公司（重庆发展投资）发布公告，全资子公司重庆检测认证(集团)有限公司（重庆检测认证集团）完成混改，央企招商局集团有限公司（招商局集团）入主，更名招商局检测认证(重庆)有限公司。招商局检测以非公开协议现金增资控股重庆检测，持股56%。招商局集团暨此正式进入检测认证行业。该公司不仅是招商局集团进入检测认证行业后的首笔投资，也是全国首家以央企与地方合作推动市场化改革完成重组的检测认证机构。

招商局检测认证(重庆)有限公司：主要业务范围是车辆检测业务、消防检测、建筑检测、金质认证业务等，也在着手培育开展电子、交通、食品和环境检测业务、政府招标履约验收业务。

截至2019年末，招商局检测认证(重庆)有限公司实现营业收入8.92亿元，归母净利润为2.12亿元。

在招商局检测旗下，除了在重庆注册的招商局检测认证（重庆）有限公司，招商局还在香港设立招商局检测认证国际有限公司，统筹开展在港及海外检测认证业务。

四、苏交科“易主”广州国资委，时隔8年后重回国资怀抱

2020年8月17日，苏交科午间公告称正筹划控制权变更事项，广州市国资委拟 “入主”。通过协议转让方式向广州国资产业发展并购基金合伙企业（有限合伙）合计转让公司股份4857.03万股，占公司总股本的5%，并且涉及表决权的相关安排。

此次变更与实控人资金方面需求关系不大，主要更看重广州国资委的国资背景和未来粤港澳大湾区的建设机遇。同时，公司正在筹划向广州珠江实业集团有限公司（简称“珠江实业集团”）非公开发行2.91亿股股份，不超过发行前公司总股本的30%，珠江实业集团拟认购全部股份。珠江实业集团与国发基金均为广州市国资委控制的企业，二者构成一致行动关系。目前，各方已就该事项初步达成一致。

若上述事项最终达成，将会导致公司控制权的变更。这意味着苏交科或将从一家民企变更为国企。2012年，苏交科在创业板上市，成为工程咨询领域是第一家上市的企业。本次变更将是苏交科将时隔8年后重回国资怀抱。

2019年年报显示，苏交科的主营业务为工程咨询业务、工程承包业务、产品销售，占营收比例分别为：89.13%、10.28%、0.14%。

从近年来的投资并购看，该公司通过投资、并购、参股等多种方式推进发展，不仅将业务范围拓宽到环境业务、智能交通、海绵城市、电力等领域，还将业务区域拓展到国外。。

据悉，在收购谈判时，苏交科就提出了四大原则，一是发展目标一致，二是行业地位进入全世界前20名，三是保持机制的活力，四是战略协调、互相做到业务上的突破。

事件进展：苏交科2021年1月5日晚间发布公告称，公司控制权拟发生变更获广州市国资委批复，根据该批复，广州市国资委对珠江实业集团认购苏交科向特定对象发行的股票，及通过一致行动人广州国发基金受让符冠华、王军华所持苏交科部分股份，从而获得苏交科控制权无不同意见。

五、国投检验检测认证有限公司成立

成立时间：2018年6月27日

注册资本：8495万元人民币

企业性质：有限责任公司（非自然人投资或控股的法人独资）

法定代表人：张玉齐

经营范围：认证服务，从事检测科技、节能环保科技专业领域内的技术开发、技术转让、技术咨询、技术服务，投资管理，建设工程检测，商务咨询，质检技术服务，测绘服务，进出口商品检验鉴定。

发展目标：打造具备国际竞争力的检验检测认证行业一流民族名牌。

股权架构：

进展：

2018年11月15日，青岛市城阳区与青岛市质量技术监督局、国投检验检测认证有限公司签订三方战略合作框架协议，与中国检验检疫学会签订战略合作框架协议，在青岛市城阳区建设国家检测认证总部基地，打造检验检测高技术服务业集聚区，聚焦轨道交通装备、新能源汽车、智能汽车、智能装备、新一代信息技术设备及新材料等领域。

2019年7月17日，国投检验检测认证有限公司控股并购云南省建设工程质量检测中心有限公司，更名为国投工程检验检测有限公司。

2020年6月3日，与中国标准科技集团有限公司设立国投中标质量基础设施研究院有限公司，位于河北雄安，注册资本10000万元人民币，主营业务：室内环境检测；农产品质量安全检测；特种设备检验检测服务；建设工程质量检测等。

结语：

随着中国进入加快构建“以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进”的新发展格局，中国的检测认证行业也将迎来发展的窗口期。未来检测认证行业市场主体如何进一步融合、整合、改革及创新，不同的主体在检验检测行业改革整合路上会碰撞什么样的火花？让我们拭目以待！