一份检验报告“迟到”9个月，追责！

“一份特种设备检验报告，我们足足等了9个月！”近日，“为企业护航—纪委监委在行动”工作专班走访位于胶州的青岛三弘精密器械有限公司时，企业负责人说起了自己的“窝心事”。
    去年6月，三弘精密器械公司向青岛市市场监管局下属事业单位特种设备检验检测研究院（市特检院）提交了特种设备检验申请，经现场检验并整改，6月底检验合格，但市特检院却一直未能为其出具检验报告。“其间，我们多次催办，但都没有下文，一直等到今年3月才拿到该检验报告。这中间的9个月，我们真是望眼欲穿、有苦难言。”

了解到企业反映的情况后，市纪委监委“护航行动”工作专班立即对该问题进行核查，发现市特检院两名工作人员在对该企业特种设备进行检验时，违反现场检验工作规定，未按时编制完成检验报告。为规避责任，1名工作人员在核查期间又私自修改企业提供资料的内容，在检验检测报告时间上弄虚作假，存在不作为、慢作为、乱作为等问题。

随后，市纪委监委“护航行动”工作专班督促市市场监管局根据相关规定对1名主办人员予以解除劳务合同，对另外1名协办人员予以批评教育并责令作出书面检查。同时，督促市市场监管局深刻汲取教训，举一反三抓整改，做好“后半篇文章”。

“在走访中，不少企业尤其是制造加工类企业都反映我市安全生产领域不同程度存在执法标准不一、检查内容不透明、第三方中介机构管理亟待规范、安全生产培训缺乏针对性等问题。”市纪委监委“护航行动”工作专班相关负责人表示，了解到企业反映的情况后，专班与市应急局多次对接协调，督促市应急局组织全系统改进执法和服务工作。“目前，市应急局下发了《“护航企业”改进执法和服务工作方案》，统一执法标准、规范中介管理，并开展‘一次执法一堂课’、畅通信息渠道，让企业安心舒心。”

目前，全市已统一安全监管执法标准和隐患整改标准，并明确 “免罚清单”，对21项安全生产轻微违法行为，首次被发现并及时纠正、没有造成危害后果的，可不予行政处罚。“‘免罚清单’实施以来，全市有500余家企业免于处罚，免罚金额达800余万元。”市应急局相关工作人员表示。不仅如此，为规范中介机构管理，全市要求各级应急管理部门严格执行 “五个不得”，监管执法人员做到“八个严禁”。此外，市应急局还在全市74家企业执法检查过程中开设普法实践课堂，在青岛高新区、海信集团、双星集团等企业举办了3次座谈交流与培训活动，培训人员达1000余人次。同时开辟“互联网+安全培训”，组织监管领域企业参加线上培训模拟考试，截至目前，已完成30万人线上培训考试。

聚焦企业感受，以点带面推动提升重点行业领域执法服务工作水平的同时，更要坚持对行业部门的“吃拿卡要”问题精准打击，让“末梢梗阻”无处遁形。

“我们搭建起市、区（市）专班上下联动机制，聚焦重点行业部门精准发力，尤其是加大对基层工作人员‘吃拿卡要’、以权谋私、故意刁难、拖延推诿等问题的查处力度，持续优化营商环境。”市纪委监委“护航行动”工作专班工作人员表示，全市已对19家重点行业、部门的3500余家企业实地走访，点对点推送“护航行动”举报方式。根据企业举报，查处多起基层执法人员“吃拿卡要”的违规违纪行为，并公开通报曝光。

“接下来，我们将继续聚焦重点行业，延伸监督触角，主动出击，通过‘逆茬刮鳞’‘顺藤摸瓜’，精准打击损害营商环境问题，让企业‘有苦说得出、有怨能够诉、敢怒更敢言’。”市纪委监委“护航行动”工作专班相关负责人表示。