708万！惠州市淡水河干流及支流2020年第三方监测招标

中国政府采购网 2020-06-01 点击 177 次

导读获取招标文件时间（06月01日—06月22日）708万！惠州市生态环境局惠阳分局惠阳区淡水河干流及支流2020年第三方监测（巡查）评估服务公开招标公告。

项目概况

惠阳区淡水河干流及支流2020年第三方监测（巡查）评估服务招标项目的潜在投标人应在广东省惠州市惠阳区惠南大道好益康一路区行政服务中心B栋10楼获取招标文件，并于 2020 年 06 月 23 日 09 点 30 分（北京时间）前递交投标文件。

一、项目基本情况

项目编号：441303-202005-hzhy155-0014

项目名称：惠阳区淡水河干流及支流2020年第三方监测（巡查）评估服务

预算金额：7,084,300

最高限价（如有）：7084300

采购需求：（包括但不限于标的的名称、数量、简要技术需求或服务要求等）

1、标的名称：惠阳区淡水河干流及支流2020年第三方监测（巡查）评估服务

2、标的数量：1宗

3、简要技术需求或服务要求：

（1）项目概况

根据广东省污染防治攻坚战指挥部令（2018年第1号）《关于开展全面攻坚劣Ⅴ类国考断面行动的命令》（见附件1）要求，2020年淡水河紫溪断面水质要实现全面稳定达标。为了完成这一目标，2019年我区举全区之力，投入20多个亿，建设施、建管网、治排口、控面源。要实现2020年全面稳定达标的目标，还存在不稳定因素，我们的治理工作还存在很多不足和短板，如：部分排污口通过截流拦坝等粗犷方式进行治理，减排成效不稳定；部分区域治污能力还有缺口；支流毛细血管建设系统不完善，雨污分流不完全；工业农业污染尚未得到彻底解决；部分支流仍没有达标；农村黑臭水体的存在以及基层人力及技术力量不足问题等等。这些问题的存在均会直接影响2020年全面稳定达标任务的完成。

潼湖流域污染整治工作是省人大督办的重点项目，惠阳区、仲恺高新区交界河涌共有4条：联溪河、甘陂河、镇隆河、高田河。联溪河、甘陂河和高田水现状未能稳定达到V类标准，水质还需进一步改善。惠阳区潼湖流域交界河流水污染防治工作也是2020年的工作重点。

为巩固深化2019年的淡水河和潼湖流域污染整治成果，加快补齐水环境短板，确保实现2020年淡水河紫溪断面水质全年稳定达标的目标，全力打赢2020年淡水河和潼湖流域水污染防治攻坚战，完成上级下达的考核任务，亟需采取借助第三方技术服务团队开展淡水河、潼湖流域干支流水质巡查监测、问题查找和溯源、水质达标评估分析以及相关专业的技术咨询和诊断顾问服务，解决我区专业治水服务力量不足的问题。

（2）服务内容

1）淡水河、潼湖流域干流及支流水环境质量监测与水质分析；

2）淡水河、潼湖流域干流及支流水质达标情况与潜在不达标风险问题查找、综合诊断、解决对策。

3）水环境治理重点工程（污水厂及一体化处理设施）建设减排效果分析、技术监管和解决对策。

4）淡水河、潼湖流域干流及主要支流排污口溯源排查、问题分析及措施建议；

5）淡水河、潼湖流域主要支流毛细血管黑臭水体排查及治理建议；

6）淡水河和潼湖流域干流、主要支流、污水厂及一体化处理设施应急监测；

7）编制《惠阳区淡水河、潼湖流域干流及支流2020年第三方监测（巡查）评估报告》。

（3）具体要求

1）工作范围包括淡水河、潼湖流域干流及支流，其中干流断面9个、支流断面66个、污水厂及一体化处理设施19个、排口237个。见表1、表2、表3、表4所示。

2）干流断面：断面监测点位9个，重点关注惠龙交界断面、西湖村桥断面、永湖淡水城下断面、紫溪断面4个断面，同时与这4个断面的自动站数据进行校对。

常规时期（21天/月）：有自动站的4个断面采取3天采样1次，其余无自动站断面采取1天1次，监测指标为COD、氨氮和总磷。

重点时期（6天/月）：有自动站的4个断面采取3天1测，分上午、下午采样2次，其余无自动站断面采取1天1测，分上午、下午采样2次，监测指标为COD、氨氮和总磷。

关键时期（3天/月）：永湖淡水城下断面采取6小时采样1次，即1天4次；紫溪断面采取4小时采样1次，即1天6次；其余断面采取1天2次，监测指标为COD、氨氮和总磷。

干流断面监测合计2248个样品。

3）支流断面：支流断面共66个，监测指标为COD、氨氮和总磷。根据支流断面自动监测站的设置情况及2019年的水质改善情况，支流断面分为四类进行监测。

一类：有自动监测站的重点关注河流

河流：丁山河、屯梓河、黄沙河、坪山河、横岭水（新圩段）、横岭水（秋长段）、淡澳河、联溪河、甘陂河、镇隆河、高田水

监测频次：每月监测4天（8个月合计32天），1天2次。

二类：无自动监测站的重点关注河流

河流：古屋水

监测频次：每月监测8天（8个月合计64天），1天2次。

三类：有自动监测站的达标河流

河流：洋纳水、石角河、沙田水

监测频次：每月监测4天（8个月合计32天），1天1次。

四类：无自动监测站的达标河流

河流：白石洞水、周田水、鹊塘河、麻溪水、大坑水、良井水

监测频次：每月监测4天（8个月合计32天），1天1次。

支流断面监测合计4192个样品。

4）淡水河、潼湖流域干流及支流水质达标情况与潜在不达标风险问题查找、综合诊断、解决对策。

5）水环境治理重点工程（污水厂及一体化处理设施）建设减排效果分析、技术监管和解决对策。

6）淡水河、潼湖流域主要支流排污口溯源排查、主要支流毛细血管黑臭水体排查及治理建议问题分析及措施建议。

7）淡水河和潼湖流域干流、主要支流、污水厂及一体化处理设施应急监测：针对淡水河和潼湖流域在初雨、水质异常情况、突发性污染事件等情形下，按生态环境部门要求进行应急监测，应急监测包括：临时增加监测点位、加密监测频次等，应急监测样品数不少于1000个样品。

8）编制《惠阳区淡水河、潼湖流域干流及支流2020年第三方监测（巡查）评估报告》。

4、其他：无

合同履行期限：8个月

本项目不接受联合体投标。

二、申请人的资格要求

1.满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定；

2.落实政府采购政策需满足的资格要求：

供应商资格条件审查:

1、符合《中华人民共和国政府采购法》第二十一条和第二十二条规定的供应商，并按要求提供了相关材料；

2、应当独立于采购人和集中采购机构；

3、符合《中华人民共和国政府采购法实施条例》第十八条和第二十二条规定；

4、本项目不接受关联企业投标;

5、投标人按要求声明在参与政府采购活动前三年未有重大违法记录、没有不良信用记录

备注：1、根据供应商资格条件的第1条、第2条、第3条、第4条的规定，投标人应在投标文件中提交《关于资格响应一览表的声明函》（详见《投标文件格式》中的2.1.1关于资格响应一览表的声明函），并同时在投标文件中提供以下材料：

(1)有效的营业执照（复印件加盖投标人公章）。如果该项目允许自然人可以投标的，提供有效的自然人的身份证明（复印件）。

(2)法定代表人委托授权书（原件加盖投标人公章）。如果投标人没有委托授权其他人而是法定代表人亲自参加投标并签署相关材料的，其投标文件中可以不用提交该委托授权书。如需认定法定代表人亲自参加投标的信息时，可以查阅开标会议的《开标人员签到情况表》中该投标人的投标签到记录和其投标文件中营业执照复印件相关内容，如果不一致的，可以认定该投标人不是法定代表人亲自参加投标，如果此种情况缺少法定代表人委托授权书，将导致该投标人的资格性符合性审查不予通过。

(3)投标人在参与政府采购活动前三年未有重大违法记录的声明函（原件加盖投标人公章，格式可参见附件）。

(4)如果该项目允许联合体投标的，该投标联合体提交联合体投标协议且投标联合体之间不存在投资关系。（原件加盖投标人公章，格式可参见附件）

投标人作出的声明必须真实有效，如有不实将承担相应的不良后果。

2、关于供应商资格条件的第5条规定，投标人应认真阅读该条的备注说明，在投标文件中提交《投标人在参与政府采购活动前三年未有重大违法记录、不良信用记录的声明函》（详见《投标文件格式》中2.1.3投标人在参与政府采购活动前三年未有重大违法记录、没有不良信用记录的声明函）。

关于供应商资格条件第5条规定的备注说明：

（1）参与政府采购活动前三年未有重大违法记录是指供应商因违法经营受到刑事处罚或者责令停产停业、吊销许可证或者执照、较大数额罚款等行政处罚。

供应商在参加政府采购活动前3年类因违法经营被禁止在一定期限内参加政府采购活动，期限届满的，可以参加政府采购活动。

（2）投标人投标时须进行自身没有不良信用记录的声明，否则其资格性审查不予通过。

（3）在审查供应商资格条件第5条时，审查者应访问“信用中国”网站（http://www.creditchina.gov.cn）及“中国政府采购网”（http://www.ccgp.gov.cn）查询投标人的信用信息。访问“信用中国”网站（http://www.creditchina.gov.cn）时，应分别查询“失信被执行人”、“重大税收违法案件当事人名单”，对于被列入名单中的投标人，审查者应及时截屏打印存档；访问“中国政府采购网”（http://www.ccgp.gov.cn）时，审查者应查询“政府采购严重违法失信行为记录名单”，对于被列入名单中的投标人，应及时截屏打印存档。对列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单及其他不符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定条件的投标人，其资格性审查不予通过，拒绝其参与本项目政府采购活动（处罚期限届满的除外）。

（4）如果该项目允许联合体投标,审查者应当对所有联合体成员进行信用记录查询，联合体成员存在不良信用记录的，视同联合体存在不良信用记录，该联合体的资格性审查不予通过。联合体成员各方均应在“投标人名称”处盖章（可以并列盖章），在“法定代表人（非法人机构负责人、自然人）或被授权代表（签名）”签名（可以并列签名），否则此联合体的资格性审查不予通过。

3、如果本项目允许独立承担民事责任的自然人参加投标将会预先约定，如果没有约定视为自然人不能参加。

4、如果采购文件对供应商资格条件另有规定的，从其规定。

供应商资格条件的相关法律、法规如下：

《中华人民共和国政府采购法》第二十一条：供应商是指向采购人提供货物、工程或者服务的法人、其他组织或者自然人。

《中华人民共和国政府采购法》第二十二条：供应商参加政府采购活动应当具备下列条件：

（1）具有独立承担民事责任的能力；

（2）具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；

（3）具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；

（4）有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；

（5）参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录；

（6）法律、行政法规规定的其他条件。

《中华人民共和国政府采购法实施条例》（国务院令第658号）第十八条：单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得参加同一合同项下的政府采购活动。除单一来源采购项目外，为采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的供应商，不得再参加该采购项目的其他采购活动。

《中华人民共和国政府采购法实施条例》（国务院令第658号）第二十二条：联合体中有同类资质的供应商按照联合体分工承担相同工作的，应当按照资质等级较低的供应商确定资质等级。以联合体形式参加政府采购活动的，联合体各方不得再单独参加或者与其他供应商另外组成联合体参加同一合同项下的政府采购活动。

3.本项目的特定资格要求：

供应商符合性审查:

1、供应商没有违反招标文件关于联合体投标的相关约定

2、投标人按照招标文件要求递交投标保证金（交纳保证金的结果状态见已唱标的电子开标一览表）

3、投标人按照招标文件要求提交了投标承诺函（见投标文件格式提交的投标承诺函）

4、投标人按照招标文件的要求在投标文件中提交了《投标公开文件》（见投标文件格式要求提交的各个表格）

5、投标文件没有无效签署的

6、按照招标文件的报价方式、报价要求进行了报价且报价方案是唯一确定

7、投标报价未超出采购预算的，如设定最高限价的，且未超出最高限价（投标报价见已唱标的电子开标一览表）

8、投标有效期符合招标文件要求的

9、投标文件响应招标文件中带★号的条款和指标

10、投标文件未附带有采购人依法不能接受的条件；

11、评标委员会认为投标人没有串通投标情形；

12、评标委员会认为投标人的报价明显低于其他通过符合性审查投标人的报价，有可能影响产品质量或者不能诚信履约的，投标人按要求提供了报价合理性的书面说明或证明，且评标委员会认定投标人对此报价的书面说明或证明可以佐证此报价的产品质量和具有合理履约能力予以通过审查。(备注：如果投标报价比本项目最高限价低25%（含25%）以上的，投标人的投标文件提供书面说明和成本清单等相关证明材料，评标委员会应当审查认定；或者投标人的报价比其他通过符合性审查的投标人报价低25%（含25%）以上的，有可能影响产品质量或者不能诚信履约的，评标委员会应当要求其在评标现场合理的时间内提供书面说明，必要时提交相关证明材料，并予以审查认定)；

13、无法律、法规、规章规定无效投标、未实质性响应的其他情形

三、获取招标文件

时间： 2020 年 06 月 01 日至 2020 年 06 月 22 日（提供期限自本公告发布之日起不得少于5个工作日），每天上午 09:00 至 12:00 ，下午 14:30 至 17:30 （北京时间，法定节假日除外）

地点：广东省惠州市惠阳区惠南大道好益康一路区行政服务中心B栋10楼

方式：各潜在投标人自行登录惠州市公共资源交易中心门户网站（详细地址：http://zyjy.huizhou.gov.cn）查看对应公告附件全天候网上免费下载

售价（元）：0

四、提交投标文件截止时间、开标时间和地点

2020 年 06 月 23 日 09 点 30 分（北京时间）（自招标文件开始发出之日起至投标人提交投标文件截止之日止，不得少于20日）

地点：广东省惠州市惠阳区惠南大道好益康一路区行政服务中心B座10楼2号开标室。

五、公告期限

自本公告发布之日起 5 个工作日。

六、其他补充事宜