疫情期间 到期资质证书、检测报告无法更新怎么办?

　一场突如其来的疫情，打乱了常规节奏，而遇到的系列新问题，需要用新思维新路径来解决。

　　“因疫情影响，造成到期资质证书与检测报告无法更新，这种情况该怎么认定？能否继续认定有效？”2月7日，一位企业相关负责人告诉政府采购信息报/网记者，目前认证机构和检测机构都延期复工，他们原计划安排的年审与检测工作无法如期进行，担心投标受到影响。

　　针对上述问题，政府采购信息报/网记者采访了多名业内人士。

　　其中，两位资深专家均表示，在这种情况下，需要认证机构和检测机构出具意见或发布公告，否则不予认定。“相关机构可根据国家有关规定认可某种情形，并给予公告。每个行业都有自已的应急做法，交易中心、代理机构都发布了相关通知。”

　　“评审时只能依据采购文件规定，如果资质证书或检测报告过期了肯定不行。”天津某代理机构一位工作人员认为，这个问题要区分来看，其一，如果按原定时间评审，供应商是否可及时更新资质证书或检测报告；其二，供应商依法进行更新资质证书或检测报告的时间，是否正好在疫情停工期间？如果供应商能证明的确是因为疫情停工导致无法更新的，可以向采购人和代理机构提出延期采购的申请。“目前，各地也基本叫停非必须采购项目。”他补充道。

　　“认证机构和检测机构也有管理部门，如果由管理部门出具通告是最好的解决办法。”广西某代理机构一位工作人员说，如果是根据项目需要临时去检测的，建议在复工后对采购文件做相应修改。疫情期间，证书无法更新属于不可抗力，可根据有关部门通知进行调整，修改采购文件中对这方面的要求。如果涉及到资格要求的，需经资质主管部门出台相应规定。

　　据了解，当遭遇“不可抗力”或“天灾”时，可采取国际上的通行做法。在国际认可论坛(IAF)ID3：2011《影响认可机构、合格评定机构和获证组织的突发事件或情况的管理》中，明确“影响获证组织或认证机构的特殊事件可能会暂时阻止认证机构计划实施的现场审核。当这种情况发生时，依据标准或法规文件的运作要求，认可机构和合格评定机构需要建立(经过与获证组织协商)合理的行动方案”。

　　随后，记者登录国家市场监督管理总局网站发现，在市场监管总局办公厅2月4日发布的《关于在新型冠状病毒感染肺炎疫情防控期间实施好质量认证相关工作的通知》（市监认证〔2020〕9号）里，提到要“考虑疫情实际，合理维持证书”，明确“自即日起至疫情解除前，对有效期满或需监督审核及再认证维持的认证证书，认证机构可结合自身换发/维持认证证书相关程序要求，顺延既有认证证书有效期至疫情解除后3个月；对于受疫情影响停产而不能接受监督审核/工厂检查的企业所持有的认证证书，认证机构对认证证书实施暂停等处理的时限，可延迟至疫情解除后3个月”。

　　“我们比企业还着急。”一位认证机构工作人员向记者透露，根据国家相关部门要求，他们已经第一时间发布疫情期间工作安排通知，目前在家办公，正在群策群力考虑应急预案，待具体方案确定后，将通知到每一家认证企业。

　　记者发现，2月3日、4日，中国质量认证中心、中环联合（北京）认证中心有限公司和中汽研华诚认证（天津）有限公司等机构已相继发布“关于新型冠状病毒疫情防控期间相关工作安排公告”。其中，中环联合在公告中公开各业务负责人联系方式，称或在条件允许的情况下与企业协商配合的条件下采用文件审核+远程审核等审核形式开展审核工作；华诚认证已使用线上CCC认证管理系统，可为企业提供认证申请、提交资料、沟通整改、查看进度等服务，实现无纸化异地办公。

　　“如果有企业遇到类似紧急问题，可直接联系我们，我们将快速回复。”国家家具及室内环境质量监督检验中心相关负责人说。