浙江：2018计量技术机构监督检查情况通报 这些存在严重问题

浙江省市场监督管理局关于2018年度全省计量技术机构监督检查情况的通报

各市、县(市、区)市场监督管理局(质量技术监督局)，省计量科学研究院：

为强化对全省计量技术机构的事中事后监管，进一步规范计量检定、校准行为，2018年9月至11月，省局组织开展了全省计量技术机构监督检查，现将有关情况通报如下：

一、基本情况

本次检查以机构自查和现场检查相结合的方式进行。各市局高度重视，全面组织辖区内计量技术机构做好自查工作，共有193家机构及时完成自查，杭州、金华、衢州、舟山等市局组织抽查26家机构，通过自查和市局抽查共发现各类问题60个。在此基础上，省局通过“双随机”方式，组织2个检查组对杭州、宁波、湖州、嘉兴、绍兴、金华等6个市的28家计量技术机构进行了现场检查，其中：法定计量检定机构8家(市级3家、县级5家)、专项计量授权机构5家、计量校准机构15家。现场检查坚持正向检查与逆向追溯相结合，采取座谈询问、检查业务大厅和实验室、查阅资料、随机抽取人员留样再试、从客户源头追溯证书记录等多种方式进行了检查，共抽查计量标准74项、证书报告及原始记录等资料546份、计量检定或校准人员21名，发现各类问题68个。按照“双随机一公开”的要求，检查结束后，省局已通过省政务服务网公开检查结果。

本次检查结果表明，总体上计量技术机构的计量法制意识不断增强，法定计量检定机构、专项计量授权机构基本能持续满足应有条件，履行法定职责;计量校准机构的技术能力得到提升，校准工作的规范性有所提高，未发现伪造数据、出具虚假报告等严重违法行为。嘉兴市计量检定测试院较好地履行了法定职责，检定工作规范有序;绍兴市水务产业有限公司计量检测中心认真完成授权检定任务，内部管理体系运行良好。对上述2家机构予以通报表扬。

二、存在的主要问题

(一)少数机构存在严重问题。

在检查中发现，杭州富阳水务有限公司存在检定人员未取得相关资质、证书原始记录中的人员与实际检定人员不符、检定所用的计量标准器未能提供量值溯源证书等问题;诸暨市计量技术测试所的多份水银血压计原始记录存在检定数据雷同的情况;杭州华徵计量校准有限公司、中测测试科技(杭州)有限公司、宁波市公正计量行、浙江中溯计量技术有限公司等机构存在未建立相应计量标准而对外开展校准工作的问题。

(二)检定工作规范性仍需加强。

一是检定工作质量不高。检查中发现，永康市计量测试检定所、兰溪市质量技术监督检测中心等10家检定机构的部分原始记录存在差错和遗漏问题，如：样品名称型号、所用计量标准器信息记录不全、信息未更新，记录的环境条件与出具的检定证书不一致，留样再试发现原检定数据有误，机构资质标注不规范，三级签字核验不严格等。

二是计量标准管理不善。金华市质量技术监督检测院的3项计量标准存在标准器检定不合格或未及时取得量值溯源证书的问题;慈溪市质量技术监督检验检测服务中心对计量标准文件集的管理较为混乱，资料归档不完整、未及时更新;少数机构对计量标准的稳定性考核有缺失，在配套设备更换、技术依据变更时未及时办理相关手续。

(三)校准技术能力有待提高。

一是测量不确定度评定问题较为突出。检查中发现，湖州天泰计量校准有限公司等10家机构的部分校准原始记录中未描述不确定度来源。

二是计量标准量值溯源不规范。方圆检测认证有限公司浙江金华分公司存在计量标准器未依法溯源至相应的社会公用计量标准的问题;嘉兴市计量技术服务站等机构存在计量标准器未及时取得有效量值溯源证书的问题。

三、下一步工作要求

(一)切实抓好后续处置。

各市局、县(市、区)局要将本次通报传达至辖区内各类计量检定机构和校准机构，督促本次检查中发现问题尚未完成整改工作的机构抓紧落实整改，确保检查形成闭环、起到实效。对于拒不整改或整改后仍不合格的机构要依法暂停其有关工作、直至吊销相应证书;对于本次检查中发现存在严重问题的机构，各市局、县(市、区)局要严格依法行政，按照《中华人民共和国计量法》、《浙江省计量监督管理条例》、《计量违法行为处罚细则》等计量法律法规规章严肃查处。

(二)强化机构内部管理。

全省计量技术机构要落实主体责任，对照本次通报中发现的问题，举一反三，深化自查自纠工作，杜绝类似问题再次发生。法定计量检定机构、专项计量授权机构要加强机构内部管理，将计量法制要求责任层层传导到各个部门、各个岗位，进一步强化依法施检的意识，严格按照规定要求实施检定、出具证书，切实维护检定工作的严肃性和公正性。计量校准机构要加强人员教育培训，提高从业人员的计量法制意识，完善计量标准管理，增强计量技术人员的测量不确定度评定等专业技术能力，进一步提高校准服务质量。

(三)强化事中事后监管。

各市局、县(市、区)局要增强计量技术机构事中事后监管工作的有效性，健全以“双随机一公开”监管为基本手段、重点监管为补充、信用监管为基础的监管机制，加大对机构的指导督促力度，加强对投诉举报问题的查处，坚决严厉打击违法行为，不断提高监管效能，促使机构规范运行。

浙江省市场监督管理局

2019年1月11日