2017年宁波企业遭遇通报60起，欧盟技术壁垒影响需关注

　　通报虽下降，喜中仍有忧

　　2017年，宁波地区出口企业共收到涉及玩具、灯具、小家电及食品接触材料等商品的欧盟官方不合格通报60起，遭遇通报数量同比上年下降34.1%，总体质量持续向好，但欧盟REACH法规、玩具安全指令和食品接触材料法规等对我市出口企业的“隐性壁垒”效应仍需持续关注。

　　宁波某贸易公司出口法国一批货值逾6万美元的指尖陀螺在出口前已按照客户要求按照欧洲标准申请并通过了第三方机构检测，但仍被欧盟判定不符合玩具安全指令，且难以申诉。而调查表明原因主要是欧盟对该类产品的具体检测方法不明确，由于测试要求繁琐且成本高昂，该企业最后决定放弃出口该类产品。

　　竹纤维餐具属于近年来兴起的新型环保制品，欧盟也没有出台专门标准。宁波某公司出口西班牙的一批竹纤维餐具到港后被欧盟按最严苛的塑料制品法规检测判定甲醛超标而通报，虽然进口商随后参照同样标准进行的第三方检测显示合格，但官方仍不予认可。仅2017年宁波地区已有5批竹木餐具遭遇欧盟通报召回。

　　逆全球化抬头 技贸壁垒影响大

　　近年来，国际贸易领域的“逆全球化”趋势有所抬头，将产品技术标准和法规作为贸易保护措施已经成为各国的惯用手段，但调查也表明多数国外通报的发生都与出口企业的质量风险意识不足有关。

　　如宁波某灯具企业出口一批LED泛光灯，因客户报价较低，企业未经安全评估就使用成本更低的电源线代替了原本符合规定的电源线，导致产品无法通过欧盟认证抽查被通报。

　　也有少数企业在贸易过程中存在侥幸心理导致通报。如某玩具企业了解欧盟标准禁止3岁以下玩具含小零件，但该企业对一批存在小零件的玩具仅采取了加贴“适合3岁以上”的标签进行回避，结果被欧盟抽查认定该产品也属于3岁以下儿童玩具，不得含有小零件并因此被召回造成损失。

　　据统计，2017年涉及宁波企业的欧盟通报数量占到欧盟对华通报总量的5.1%，其中机电产品和食品接触材料都占到10%左右，比重相对较高，个别企业甚至连续多次被欧盟抽查，势必影响企业发展。

　　从制造到质造 安全弦是根基

　　技贸壁垒是一把双刃剑，虽然不断趋严的技术门槛会给企业带来一定的冲击，但从长期来看，也会倒逼相关产业加快从“制造”向“质造”转型的进程。

　　对于我国广大出口企业而言，一方面要切实提高质量风险意识，特别是对于欧美等国家的客户应明确质量标准和双方责任，以免因出口后遭遇通报引发贸易纠纷和损失;另一方面要严格执行产品检测和认证要求，从严落实源头管理，特别要杜绝随意更改产品结构、配件或原辅材料等可能导致质量隐患的行为，自觉维护 “中国制造”的声誉。