盘点| 2017年食品领域的这些重要政策，如何影响整个食品行业

　　食品从业者最关注、最不容错过的讯息是什么?是政策变化。

　　事关行业兴衰， 食谈君为大家带来的第二波盘点，就是关于2017年食品领域最重要、最关键的政策、举措。

　　这些政策、举措分别有什么背景，又将会对食品业产生怎样的影响?

　　这些资讯不仅影响了整个2017年，还可能关系着下一年，甚至更长远的行业变化趋势。

　　总局特殊食品注册管理司成立

　　四月：国家食药监总局内部发文，特殊食品注册管理司正式成立，保健食品、特殊医学用途配方食品和婴幼儿配方食品这三类产品从此有了新“婆婆”。

　　特殊食品司的成立，让这三类食品的注册工作驶入快车道，也宣告了整个2017年，甚至未来几年特殊食品都将是行业焦点，虽然这类产品还有诸多问题有待解决，但目前看起来已经是“一步一个脚印”了。

　　国务院再次发文治理“地沟油”

　　四月：《国务院办公厅关于加强地沟油整治和餐厨废弃物管理的意见》发布。国务院层面专门针对某一单点的食品问题发布较为少见，以往这是“婴配奶粉”才享有的待遇。

　　国家层面重视“地沟油”整治，主要是因为“地沟油”在食品安全舆论中具有符号意义，此举能彰显国家食品安全监管的决心。不过，如此动作与“地沟油”的真实严重程度、对公众健康的危害程度存在一定偏差，其得失有待商榷。

　　第一批国家食品安全示范城命名

　　六月：国务院食品安全办命名了第一批15个国家食品安全示范城市，创城试点工作于2014年启动，三年来共有67个城市参加。

　　从国家的食品安全战略来说，“创城”是推动食品安全社会共治的一部分，也是国家将食品安全治理的责任从中央逐步往地方政府迁移的体现，是地方上进一步提升食品安全监管能力的抓手。

　　国务院部署食品虚假宣传集中整治工作

　　七月：国务院食品安全办等9个部门共同制定和发布了《食品、保健食品欺诈和虚假宣传整治方案》，此后全国各食品监管单位密集行动，迎来了又一轮食品、保健食品欺诈和虚假宣传集中整治工作，而该项工作将持续到2018年6月底。

　　此次专项行动力度空前，半年来各地已经查办了多起案件，不过，正如食谈君在“眼看2018了，这些吹破“牛皮”的广告“钉子户”还在霸屏?!”(戳此链接前往阅读)中提到的，能否从根本上治理好食品业的这一顽疾，仍然有待观察。

　　国民营养计划发布

　　七月：国务院公办厅发布《国民营养计划(2017—2030年)》，这是食品业的纲领性文件，提出了未来14年营养工作的目标、策略、方法、重要行动，对于食品业、营养从业者有重要的指引意义。

　　其中提出的研究制定老年人群营养食品通则、培养和重新认定营养师、扩充药食同源名单会扩充等工作已经在推进中。

　　国务院重拳打击食品谣言

　　七月：国务院食品安全办等10部门发布了《关于加强食品安全谣言防控和治理工作的通知》，提出了打击食品谣言的一系列举措，并要求新闻媒体应“自查自纠，抵制谣言”。

　　其中还很罕见地将食品谣言进行了定义，即“凡没有事实根据或者缺乏科学依据的食品质量安全信息均可判定为食品安全谣言。”这一定义为具体执行层面如何判定食品谣言提供了依据，期待未来能融入相关法律。

　　首批婴配奶粉注册名单公布

　　八月：国家食药监总局公布第一批“婴幼儿配方乳粉产品配方注册目录信息”，包括22家企业的89个婴幼儿配方乳粉产品配方。第一批名单出炉后，婴配奶粉注册目录的公布成为常态，至年底已公布20多批名单。

　　名单的顺利公布，让行业内外都松了口气，也宣告中国的婴配奶粉正式进入注册制时代，奶粉业开始又一轮洗牌。

　　网络餐饮监管办法出台

　　十一月：国家食药监管总局正式公布《网络餐饮服务食品安全监督管理办法》，该办法自2018年1月1日起施行。

　　虽然《办法》中的条款总体上并不出人意料，很多工作企业已经在执行，且相关草案此前已经被行业关注过，所以正式出台后并未必引起很大的讨论。但也说明，网络餐饮无论从行业发展和监管来说，都已迈入正轨。