从欧盟指令发展趋势谈检验检疫行业标准

　　欧盟修订了的一系列指令涉及到纺织品种禁止使用偶氮染料、禁止出售含金属镉的电池、禁止或限制了重金属和其他环境污染物质的使用、规定用能产品能效等，对我国的优势出口产品造成了很大的影响。

　　因应这种形势，检验检疫系统应当以深化标准化改革为契机，使之既是作为检验检疫执法依据的技术规范和市场准入指标，又能为企业进入国际市场提供一个比较先进的起跑点。

　　为此，我们急需从以下方面着手：

　　一、为建立标准体系进行充分的基础研究工作

　　1. 积极追踪世界相关研究的最新动态

　　虽然我们的标准化工作取得了相当大的成就，但勿庸置疑，我们尚处于起步阶段，而欧美等国家在这方面具有相当雄厚的基础。如果我们一味的按照自己的步调，强调自己相对落后的国情，则只能拉大我们同世界先进技术标准的差距。追踪国外标准发展和相关研究的最新动态，实现跨越式发展是唯一可行之路。应当说，标准化工作是有其特殊性的。一个标准的制定完全可那跳过相关产业的几个发展阶段。在一个较高的起点上制定的标准必然会极大的推动这个产业的升级换代，而以相对落后生产水平的基准制定出来的标准，只能是保护落后，打击先进，最终使整个产业被世界市场所淘汰。

　　以欧盟指令的发展趋势进行分析，我们可以发现欧盟等先进国家已从简单的对产品的防电击、防机械伤害、防燃防爆性能进行限制，发展到对产品中一些有毒有害物质的含量进行控制的新阶段。及时注意到这样的信息，就会为我们的标准制定指出一个明确的方向。

　　2. 重视对与标准制定相关的基础性研究，加强对其的各种投入

　　一个标准的制定一定是与大量的基础性研究相关的。因为标准大都与人身健康和安全、动植物健康、环境安全息息相关，没有充分详实的科学依据不符合TBT协定的规定，也难以让世界贸易组织的其他成员接受，其结果只能是被要求废止或修改。

　　我国对有毒有害物质对人类、动植物、环境的影响的研究开展的较晚，这方面的技术积累很薄弱。一旦技术发达国家运用其内部的研究资料作为制定各种技术法规的依据，我国也不能提出充分的证据对其进行反驳，不利于保护我国利益。因此，有必要成立关门机构，组织和协调国内有力量的研究院所和其他科研机构，形成我们标准制定的技术支撑平台，使有限的人力、物力、财力发挥最大的功效。

　　3. 继续强化检测技术的研究，培养一批世界一流的检测人员

　　检测技术的研究也是标准化工作的基石之一。一个标准可以规定很高的技术指标，但没有相应的检测技术和检测设备就会形同虚设，而且一项检测技术的诞生往往也可能改变技术法规中一些不合理的规定。

　　二、 高起点制定检验检疫行业标准，推动我国产业的快速发展

　　目前，在当今日趋复杂的国际形势下，一些国家的贸易保护势力逐渐抬头，他们打着保护本国经济的旗号，大肆采用技术性贸易措施，采取各种苛刻的产品标准，阻止其他国家，特别是我国具有较高比较优势的产品进入该国市场。另一方面，我国现在还处于市场经济的起步阶段，“诚信为本”的市场经济基本伦理和规则还没有得到完全的遵守和实施，部分不良企业使用多种对于普通人而言匪夷所思的制假造假手段以期获取暴利。

　　我们可以把标准作为一个过滤器，它使技术落后的企业无生存之地，使技术先进的企业有充裕的市场空间得以快速发展壮大。检验检疫行业标准的特殊性在于它直接面对的是国际大市场。它的任务就是培养出一批能迅速占领国际市场的出口企业，让国际上真正物美价廉的商品进入到国内市场。为此，根据检验检疫系统的特殊性和国际、国内贸易的特点，检验检疫行业标准的制定只能是国内标准制定的排头兵，必须坚持灵、快的特点，走在标准化工作的最前列。所谓灵，就是指灵敏度高，也就是为了应对各种突发事件和国外技术性贸易壁垒，应该能在第一时间作出反应;所谓快，就是指标准制定快，也就是能在最快时间内完成标准立项、检测方法和检测参数的确定，以及标准的发布和实施等一系列工作。

　　现在，一方面中国市场成了国外厂家等级品的集散地，另一方面我们的商品退货率也很高。严格把好检验检疫标准的审核关，制定出高质量的检验检疫行业标准是大有可为的。

　　机电专业委推荐，宋扬供稿