第三方检测论坛：大佬畅谈检验检测行业发展

　　2016年8月30日—31日，“第八届中国第三方检测实验室发展论坛暨实验室展览会”在成都举办，本届论坛以“新视野、新思路、新起点”为主题，意在尝试用崭新的视野来看待第三方检测行业的现状，用崭新的细路来思考第三方检测行业的前景，谋求一条可持续发展的道路，整合资源，重新出发。

　　30日下午，主办方邀请了包括国有、外资、民营等大型检测机构的领导参加行业发展峰会(圆桌讨论)，就目前检测行业发展的相关问题进行深入探讨。本次峰会由中国检科院综合测试中心主任吴玉平主持。

峰会现场

　　参加本次峰会的人员有国家认监委实验室与检测监管部主任乔东、中国合格评定国家认可委员会副秘书长宋桂兰、中国检验认证集团副总裁王虹、天祥集团中国区CEO柏学礼、欧陆集团产品检验中国区董事长秦殊涵、SGS通标标准技术服务有限公司中国区总裁杜佳斌、UL集团全球副总裁兼大中华区董事总经理冯皓、金域检验集团副总裁邓哲风、钢研纳克检测技术党委书记兼副总鲍磊。

峰会嘉宾

　　问：据质检总局公布数据，截至2015年底，检验检测机构数量为31122家，这个数量多还是少？

　　乔东：目前来说，我国检验检测机构还不能满足供给侧的需要，主要体现在检验检测机构的行业和地域分布不均。有些省市的发证机构达到两、三千家，西部有些省市发证机构仅二十来家。从发证领域来看，发证数量最多的是建筑建工检测领域，第二是机动车检测机构，再就是食品机构。未来，随着“中国制造2025”等战略的影响，制造业，特别是智能制造业的发展可能会提速，近年来许多智能机器人检测中心已经陆续建立。检验检测机构的发展会是一个短期、中期、长期的平衡过程。

　　柏学礼：检验检测机构的数量会经历由少到多，再由多到少的过程，最终会由市场来决定。当机构数量增加，市场竞争会加剧，最终会淘汰一批机构。

　　杜佳斌：我担心的是检测市场“劣币驱逐良币”的现象，我们检测机构是针对客户的产品提供数据报告，有些客户的需求很简单，只要合格的检测报告，而部分机构会迎合客户的这种需求，因此监管的作用很重要。我认为检测机构的数量多少不是关键，质量才是最重要的。

　　问：面对网络的低价检测报告冲击，有关部门将如何监管？

　　乔东：这个问题涉及到监管职责，认监委也在和公安部门积极配合。我们更希望检测机构能够提高对自身的要求，更好的服务好客户，让假报告没市场，大家一起维护检测市场的健康发展。

　　问：国有检测机构的改革取得了一定的进展，改革过程中都有哪些收获呢？

　　王虹：近期，多部门联合发布的相关指导性意见，在改革的范围、机制等方面都有细致的概述。我认为国有检测机构转企改制、员工持股的好处主要体现在三个方面：第一，股权结构调整，会加大监管力度，和管理科学性，能有效防止国有资产流失。第二，能够吸引专业技术人才、职业经理人、高精尖技术人才的加盟。第三，能够调动员工的潜力、活力和动力，企业的效益也会上去。当然，转企改制的进程才刚刚起步，希望更多机构能够取得成功。

　　鲍磊：我们作为钢铁研究总院的二级单位，通过改制，成为企业。在1995年，我们参与了第一批改制，解放了生产力。2001年加入WTO，中国经济快速发展，我们改制赶上了东风。一开始，我们的检测重点在检测技术、检测仪器设备的开发，仪器是公司的重点发展对象，检测业务处于维持状态。到2008年，制造业下行，仪器制造业压力大，而检测业务发展稳健强劲。到2010年，公司重点发展检测业务，整合检测资源，目标是融资上市。2013年公司改制基本完成，但是没能通过国资委批准，当时央企的三级单位可以参与改制，二级单位不行。近期，随着国资委、财政部、认监委的试点文件下来，现在二级单位也可以参加试点。我认为，通过转企改制、员工持股等措施，能够有效防止骨干人才的流失，能够促进国有检测机构的发展。

　　问：检验检测中心取得CMA、CNAS的资质，要从事农产品、食品、畜禽产品的检测，还需要取得其他的许可吗？

　　乔东：农产品的检测评审会逐步和检测检验的评审结合起来，减少管理措施。按照农安法的相关要求，检验检测资质认定条件是一个前置条件，还需要相关部门的许可。以前的资质许可涉及两个部分：一个是资质的许可，一个资格的许可。资质的许可就是CMA、CNAS许可，资格则是由各个行业部门涉及的许可。今后我们会逐步把资质的许可、资格的许可统一起来。去年，机动车检测的许可就合二为一了。在农产品领域，我们也出台了相关文件，但是在相关法律修改之前，还有资格的要求。

　　问：请问科研实验室的认证目前进展如何？

　　宋桂兰：科研实验室是国家创新的体现，目前17025标准不适合科研实验室，因为科研实验室没有标准方法，数据是动态的，程序也是不固定，很难进行能力验证。例如纳米实验室，比对工作非常困难。目前科研实验室的认证草案在征求意见，主要面向中科院和高校实验室，也欢迎相关科研实验室参与到试点工作中来。

　　问：国内机构要想走出国门，外资机构有哪些建议呢？

　　杜佳斌：SGS进入中国25年，推行的是全球化网络，本地化管理和本地化人才的战略。一开始进入中国，技术人才主要来自欧美。目前，除了国际认证签证官来自国外，管理人才基本都来自中国。各个国家地区的文化、消费习惯是不一样的，本地化的人才能够更好的了解本地的市场。

　　秦殊涵：过去二十年中国是全球的生产基地，中国制造走向中国市场和全球市场，而中国生产商向国外供货，国际买家有得天独厚的优势，全球网络、技术平台、技术人才显得非常非常重要。而且，中国的国际品牌建设相对落后，我们需要从管理到战略下很大的功夫。

　　柏学礼：我认为国内检测机构首先要做好国内的市场，当机构充分发展，再一步步走向国际化。中国是最具活力的市场，除非有政策的导向。欧美等地的检测市场，市场竞争非常充分，国内的检测机构想要进入的话，难度较大。

　　宋桂兰：国内机构在做好国内市场的基础上，也要放眼国外市场。据我所知，澳大利亚、新西兰市场已经比较开放，在电子电气领域是认可CNAS报告的。在一次插座抽检中，发现国内机构的部分报告出现问题，除个别机构是作假问题，更主要的是对标准分析的差异。因此，检测机构要想走出国门，一定要提高自身的实力。

　　冯皓：国内的检测机构要走出国门，我认为有两点需要额外注意，第一，机制、环境体制问题。因为国内外体制机制的差异，国内检测机构走出国门，机构的管理和架构需要相应的调整，适应当地的实际情况。第二， 技术和人才。在国际市场，都是实力强劲的竞争对手，如果人才和技术的竞争力不够的话，很难站稳脚跟。

　　问：柏总之前提到新能源汽车、汽车零部件的市场潜力，天祥在这方面的布局和规划是怎样的呢？

　　柏学礼：我们更加关注的是汽车后市场，所谓汽车后市场是指汽车销售以后，围绕汽车使用过程中的各种服务，它涵盖了消费者买车后所需要的一切服务。在国外，汽车后市场的主导方是保险公司。以汽车零部件为例，国外提倡同质零部件的概念，只要通过CAPA认证的零部件，即可替换，无需追求原件。

　　据相关统计，到2020年，中国的汽车保有量将达到2.9亿，平均寿命6-8年的话，维修的市场巨大。天祥依据CAPA认证的方式，有参与制定中国同质零部件的标准，同时，我们也在积极同美国汽车后协会、中国政府、保险公司合作。不过天祥将作为执行方，以服务为主，不会过多介入。

　　问：金域在医学检验领域做到了年营收30亿的规模，有哪些秘诀吗？是否会尝试多元化经营？

　　邓哲风：金域这些年能够快速发展，我认为有四个关键词：改制、规模、技术和人才。金域从广州医科大学的下属企业，通过改制解决了经营的灵活性和资金问题，加强管理团队建设。第二是规模，金域在改制后，走出广州，走向全国。再就是通过国际合作、自主创新推动技术的前进。此外通过与高校联合培养、输送人才去国外学习、引进等方式加强人才队伍的建设。

　　金域专注与医学检验，但在健康体检、病理诊断、新药临床试验、卫生检验等其他领域也在合作。

在吴玉平的主持下，参会嘉宾畅所欲言，为检测行业的发展献计献策，峰会现场的交流讨论气氛十分热烈。